La politique agricole commune Jean-Christophe Bureau, Sophie Thoyer
Résumé
La politique agricole commune (Pac), qui fut au cœur de la construction européenne, divise aujourd’hui les États membres. On lui reproche son coût (près de 40 % du budget européen) et la répartition très inégalitaire de ses bénéfices. On l’accuse de nuire aux pays en développement, à l’environnement, et même d’être responsable de la dérive productiviste de l’agriculture industrielle. Pour - tant, vingt années de réformes ont modifié radicalement la Pac. Aujourd’hui, elle finance davantage des politiques en faveur de l’environnement et du développement rural et ne correspond plus tout à fait aux clichés véhiculés.
- Auteur :
- Bureau, Jean-Christophe
- Auteur :
- Thoyer, Sophie
- Éditeur :
- Paris, la Découverte, DL 2014
- Collection :
- Repères, économie
- Genre :
- Documentaire
- Langue :
- français.
- Note :
- Bibliogr. p. 111-119. Glossaire
- Mots-clés :
- Description du livre original :
- 1 vol. (124 p.) ; 19 cm
- ISBN :
- 9782707182104.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- Introduction
- I. L'ambition agricole européenne
- La mise en place de la Pac
- Le traité de Rome
- Les instruments financiers et les OCM
- Le mécanisme de l'intervention, au cœur de la Pac historique
- Les institutions et la décision communautaire
- Le processus de décision communautaire et la Pac
- Succès et impasses de l'« ancienne Pac »
- Des objectifs atteints
- Les limites de l'« ancienne Pac »
- L'heure des réformes
- Une succession de réformes aux effets limités
- La grande inflexion de 1992
- L'Agenda 2000
- Les réformes 2003-2006 : vers la « nouvelle Pac »
- La mise en place de la Pac
- II. La Pac actuelle
- L'agriculture de l'UE
- Une politique commune pour une agriculture hétérogène
- La spécialisation des régions européennes
- Le fonctionnement de la nouvelle Pac
- Les aides découplées
- Le second pilier
- Le fonctionnement des principales OCM
- Les grandes cultures
- Les productions animales
- Les autres productions
- Le budget de la Pac
- Le financement de la Pac
- Du Feoga au Feaga/Feader
- Financement européen et financements nationaux
- Les retours budgétaires de la Pac
- L'agriculture de l'UE
- III. Les mécanismes économiques de la Pac
- Les spécificités du secteur et le rôle de l'État
- Les spécificités du secteur agricole
- Pourquoi des politiques agricoles ?
- L'économie des instruments de la Pac
- L'efficacité des instruments
- Les prix garantis
- Subventions à l'exportation
- Quotas de production
- Gel de terre
- Aides directes et découplage
- Une lecture économique des réformes
- Des orientations moins libérales ?
- Des prix plus élevés, « couvrant les coûts de production »
- Restreindre l'offre
- Les aspects distributifs de la Pac
- Les revenus agricoles
- La concentration des bénéfices de la Pac
- La Pac, une taxe sur les consommateurs pauvres ?
- Les spécificités du secteur et le rôle de l'État
- IV. Les fonctions non marchandes de la Pac
- L'aménagement du territoire
- Les externalités
- Les externalités négatives de l'agriculture
- Les externalités positives de l'agriculture
- La multifonctionnalité
- L'environnement dans la nouvelle Pac
- La Pac et la qualité des produits
- La Pac et la santé des consommateurs
- La Pac et la qualité des aliments
- V. La Pac et les pays tiers
- La « forteresse agricole » européenne
- Protection et soutiens dans l’UE
- Une protection en fait très poreuse
- Des barrières qui varient selon les partenaires
- Les effets internationaux de la Pac
- Les négociations internationales
- Le cadre de l'OMC
- Le cycle de Doha
- La « forteresse agricole » européenne
- Conclusion
- La mise en cause de la Pac
- Vers une Pac moins agricole ?
- Liste des sigles et abréviations
- Repères bibliographiques
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