Comprendre les politiques sociales Valérie Löchen
Résumé
Les politiques sociales constituent un champ complexe de dispositifs et d'actions au profit d'enfants, de familles, de personnes âgées, handicapées... Connaître l'origine de ces politiques est nécessaire à la compréhension des questions d'aujourd'hui et des enjeux de demain, en particulier dans le contexte actuel de bouleversement de l'environnement du secteur social et médico-social (loi HPST, réformes de l'État et des collectivités territoriales, etc.). Cet ouvrage présente les repères indispensables pour une vision transversale des politiques sociales, des plus anciennes aux plus récentes. Pour faciliter la compréhension des multiples facettes du secteur social et médico-social, il en propose une lecture par problématiques, par publics, ou par modes d'action. Des références juridiques et bibliographiques ordonnées facilitent l'approfondissement des thèmes. Public : -Professionnels des secteurs sanitaire, social et médico-social. -Élèves et étudiants des filières santé-social.
- Auteur :
- Löchen, Valérie
- Éditeur :
- Paris, Dunod, DL 2016
- Collection :
- Guides santé social
- Genre :
- Essai
- Langue :
- français.
- Mots-clés :
-
- Nom géographique :
- France -- Politique sociale
- Description du livre original :
- 1 vol. (458 p.) ; 24 cm
- ISBN :
- 9782100742844.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- Mention légale
- QUATRIÈME DE COUVERTURE
- INTRODUCTION
- CHAPITRE 1. - ARCHITECTURE DES POLITIQUES SOCIALES
- 1. Fondements et principes.
- Solidarité.
- Discrimination positive.
- Accès aux droits.
- Références juridiques.
- 2. Cadres et compétences.
- La Sécurité sociale, pilier de la protection sociale.
- Aide sociale et action sociale.
- De l'assistance publique à l'aide sociale.
- L'action sociale des années 1970 et 1980.
- L'action sociale des villes.
- Dispositif et actions.
- L'aide sociale légale.
- L'action sociale et la cohésion sociale.
- 3. Le rôle phare des départements.
- La décentralisation, une réforme majeure, acte 1.
- L'acte 2 de la décentralisation
- L'acte 3 de la décentralisation.
- Dispositif et actions.
- 4. Un état qui se désengage.
- La réforme de l'État.
- La loi organique relative aux lois de finances (LOLF), une nouvelle conception de l'action publique.
- De la révision générale des politiques publiques (RGPP) à la modernisation de l'action publique (MAP).
- La régionalisation de l'État.
- L'expérimentation, nouvel outil des politiques publiques ?
- L'influence européenne.
- La réforme de l'État.
- 5. Le nouveau pilotage de l'action sociale.
- La loi portant réforme de l'hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires.
- Les agences régionales de santé (ARS).
- Le projet régional de santé.
- Les territoires de santé.
- Les instances des ARS
- Le secteur médico-social.
- Le renforcement du contrôle.
- L'amélioration de la performance.
- Les nouveaux instruments.
- Les schémas départementaux.
- Les schémas départementaux, outils de la décentralisation.
- Les générations successives de schémas.
- Les contrats d'objectifs et de moyens (CPOM).
- Les CPOM dans la loi HPST.
- Les appels à projets.
- Les groupements de coopération sociale et médico-sociale (GCSMS)
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- La loi portant réforme de l'hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires.
- 6. Bibliographie.
- Fondements et principes.
- Cadre et compétences.
- Le rôle phare des départements.
- Un État qui se désengage.
- Le nouveau pilotage de l'action sociale.
- 1. Politiques familiales.
- De l'origine aux années 1980.
- Les années 1990, la relance de la politique familiale.
- Les enjeux des années 2000.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 2. Petite enfance.
- La politique petite enfance des années 1980 et 1990.
- Les années 2000.
- Dispositif et actions
- 3. Une question à part : l'adoption.
- De la loi de 1966 aux années 1990.
- La réforme de 1996.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 4. Politiques de la jeunesse.
- De 1936 aux années 1980.
- Les années 1990 et 2000.
- Un nouvel élan.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 5. Une question spécifique : l'errance.
- 6. Bibliographie.
- Politiques familiales.
- Petite enfance.
- Adoption.
- Politiques de la jeunesse.
- Errance.
- 1. Fondements et principes.
- CHAPITRE 3 – PRÉVENTION ET PROTECTION DE L'ENFANCE.
- 1. Protection maternelle et infantile (PMI).
- La construction de la protection maternelle infantile.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 2. Protection de l'enfance.
- Dix-neuvième siècle.
- Vingtième siècle.
- Depuis 2000.
- La réforme de la protection de l'enfance de 2007.
- Dispositif et actions
- Références juridiques.
- 3. Prévention spécialisée.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 4. Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ).
- Le dix-neuvième siècle.
- 1900-1945.
- L'ordonnance du 2 février 1945.
- Des années 1950 aux années 1980.
- Les années 1990.
- Les années 2000.
- La loi du 5 mars 2007 pour la prévention de la délinquance.
- Retour sur l'évolution de la justice des mineurs.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 5. Bibliographie.
- Protection maternelle et infantile.
- Protection de l'enfance.
- Prévention spécialisée.
- Protection judiciaire de la jeunesse.
- 1. Protection maternelle et infantile (PMI).
- CHAPITRE 4 - HANDICAP ET INSERTION.
- 1. Politiques en direction des personnes en situation de handicap.
- Le dix-neuvième siècle, une première attention aux enfants.
- La première moitié du vingtième siècle.
- De 1945 à 1975.
- Le tournant de 1975 et les années 1980.
- Des années 1990 à 2005.
- La loi du 11 février 2005.
- Les enjeux de la loi de 2005.
- Les programmes interdépartementaux d'accompagnement des handicaps et de la perte d'autonomie (PRIAC).
- Les suites de la loi de 2005 et la loi HPST.
- Les nouvelles questions liées au handicap.
- Les nouveaux handicaps.
- L'accès aux soins.
- La gestion des situations critiques.
- Dispositif et actions.
- Le dispositif.
- Les maisons départementales des personnes handicapées (MDPH).
- Les établissements et services.
- Références juridiques.
- 2. Intégration scolaire.
- Des années 1960 à 2005 : la difficile intégration scolaire des enfants handicapés.
- Le tournant de 2005.
- Dispositif et actions.
- Le parcours de formation.
- Les modes de scolarisation.
- Références juridiques.
- 3. Prise en compte de l'autisme.
- L'autisme de 1943 à 1995.
- 1995, mise en place d'une politique en faveur des personnes autistes.
- La relance de 2005.
- Le troisième plan Autisme (2013-2017).
- Diagnostiquer et intervenir précocement.
- Accompagner tout au long de la vie
- Soutenir les familles.
- Poursuivre la recherche.
- Sensibiliser et former l'ensemble des acteurs de l'autisme.
- La formation initiale et continue dans le champ sanitaire et médico-social :
- Les interventions proposées par les établissements et services médico-sociaux et sanitaires :
- Le soutien des aidants :
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 4. Travail protégé et insertion professionnelle.
- De l'origine aux années 1970.
- Les années 1980 à 2000.
- La loi du 11 février 2005.
- L'emploi accompagné.
- Dispositif et actions.
- Les établissements et services d'aide par le travail (ESAT).
- Les centres de pré-orientation et les organismes de placement spécialisés.
- Références juridiques.
- 5. Tutelles.
- De l'origine aux années 2000.
- La loi du 5 mars 2007 réformant les tutelles.
- Dispositif et actions.
- La tutelle des mineurs.
- Les majeurs protégés.
- Les tutelles aux prestations sociales.
- Références juridiques.
- 6. Bibliographie.
- Politiques en faveur des personnes en situation de handicap.
- Intégration scolaire.
- Prise en compte de l'autisme.
- Travail protégé et insertion professionnelle.
- Tutelles.
- 1. Politiques en direction des personnes en situation de handicap.
- CHAPITRE 5 - ÂGE ET DEPENDANCE.
- 1/ Politiques en direction des personnes âgées.
- De l'instauration de la Sécurité sociale aux années 1970.
- Les années 1980 et 1990.
- La réforme des établissements.
- Les années 2000 et la suite des réformes.
- Dispositif et actions.
- Les centres locaux d'information et de coordination (CLIC).
- La Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA).
- Références juridiques.
- 2. La dépendance, nouvelle question sociale.
- La prise en compte de la dépendance.
- Le défi du vieillissement des personnes en situation de handicap.
- La prévention des maltraitances contre les personnes âgées et handicapées.
- Références juridiques.
- 3. Bibliographie.
- Personnes âgées.
- Dépendance.
- 1/ Politiques en direction des personnes âgées.
- CHAPITRE 6 - PRÉCARITÉ, PAUVRETÉ, EXCLUSION.
- Politiques de lutte contre la pauvreté.
- La pauvreté depuis la révolution industrielle.
- Les années 1970 et 1980.
- La création du revenu minimum d'insertion (RMI).
- L'illettrisme.
- La lutte contre l'exclusion.
- Les années 2000, le retour de la pauvreté.
- La décentralisation du revenu minimum d'insertion.
- Du revenu minimum d'insertion au revenu de solidarité active.
- Le revenu de solidarité active (RSA).
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 2. Surendettement.
- La loi Neiertz de 1989.
- La loi Borloo du Premier août 2003.
- La loi du Premier juillet 2010 portant réforme du crédit à la consommation.
- Dispositif et actions.
- Les commissions de surendettement.
- La procédure classique.
- Références juridiques.
- 3. Politiques du logement.
- Apparition et développement du logement social.
- De la politique du logement à la politique de la ville.
- Vers une politique sociale du logement.
- 1990-2000 : le droit au logement.
- La loi relative à la solidarité et au renouvellement urbain (SRU).
- La crise du logement et le droit au logement opposable.
- Dispositif et actions.
- Le contenu du droit au logement opposable.
- Références juridiques.
- 4. Logement des jeunes.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 5. Hébergement et habitat collectif.
- Du vagabond au sans domicile fixe.
- Les années 1970 et 1980.
- Les années 1990 et l'urgence sociale.
- Les années 2000.
- La refondation de la politique d'hébergement et d'accès au logement des personnes sans abri.
- Dispositif et actions.
- Le dispositif d'urgence.
- Les CHRS.
- Les maisons relais.
- Les résidences sociales.
- Les mesures d'insertion.
- Références juridiques.
- 6. Insertion par l'économique.
- Des années 1950 aux années 1970.
- Les années 1980.
- La création des structures d'insertion par l'économique (SIAE).
- L'insertion des jeunes dans les années 1990.
- La loi de lutte contre les exclusions de 1998.
- Loi de cohésion sociale de 2005 au Grenelle de l'insertion.
- Les axes du plan de modernisation de l'IAE 2009-2011.
- Dispositif et actions.
- Les fonds départementaux d'insertion (FDI).
- Les structures d'insertion par l'activité économique.
- Les entreprises d'insertion.
- Les entreprises de travail temporaire d'insertion (ETTI).
- Les ateliers et chantiers d'insertion (ACI).
- Les régies de quartier.
- Les clauses sociales.
- La politique d'emploi des jeunes.
- Références juridiques.
- 7. Une question à part : les gens du voyage.
- L'origine des politiques en faveur des gens du voyage.
- Le voyage et le stationnement.
- Discriminations et représentations.
- La scolarisation des enfants du voyage.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 8. Bibliographie.
- Politiques de lutte contre la pauvreté.
- Surendettement.
- Politiques du logement.
- Hébergement et habitat collectif.
- Insertion par l'activité économique.
- Gens du voyage.
- Politiques de lutte contre la pauvreté.
- CHAPITRE 7 - VILLES ET TERRITOIRES.
- 1. Action sociale territoriale.
- Les centres sociaux.
- La décentralisation et le territoire.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 2. Politiques de la ville.
- Les années 1970 et 1980.
- Des actions collectives à l'échelle des territoires de la politique de la ville.
- Les années 1990.
- Les années 2000.
- Les politiques de la ville et les nouvelles pratiques urbaines.
- L'analyse des violences urbaines.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 3. Bibliographie.
- Action sociale territoriale.
- Politiques de la ville.
- 1. Action sociale territoriale.
- CHAPITRE 8 - SANTÉ PUBLIQUE ET INTERVENTION SOCIALE
- 1. Toxicomanie et addictions.
- Politique sanitaire et politique sécuritaire.
- D'une approche par les produits à une approche par les comportements.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 2. Maladies mentales.
- Une histoire qui traverse les siècles.
- Les années 1980 et 1990.
- Les années 2000.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 3. Politique de lutte contre le sida.
- Les années 1980.
- Les années 1990.
- Les années 2000.
- Dispositif et actions.
- Références juridiques.
- 4. Prévention du suicide.
- Les années 1990.
- Les années 2000.
- Dispositif et actions.
- 5. Bibliographie.
- Toxicomanie et addictions.
- Maladie mentale.
- Sida.
- Suicide.
- 1. Toxicomanie et addictions.
- REPERES CHRONOLOGIQUES.
- 1. De 1945 à1975.
- Les questions sociales.
- Les principales évolutions.
- 2. De 1975 à 2000.
- Les questions sociales.
- Les principales évolutions.
- 3. De 2000 à 2010.
- Les questions sociales.
- Les principales évolutions.
- 1. De 1945 à1975.
- Loi du 2 janvier 2002.
- 1. Article 7 de la loi du 2 janvier 2002 relatif aux droits des usagers.
- 2. Accès au dossier.
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