Sécurité privée, enjeu public Éric Delbecque Pierre Brajeux Michel Mathieu

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Résumé

Les sociétés de sécurité privée font désormais largement partie de notre quotidien : au bureau, dans les grandes surfaces, et même dans les services publics. Véritable tendance de fond, leur montée en puissance s’explique par de nombreux facteurs. Et si l’on évoque fréquemment la réduction du budget de l’État, il faut également souligner que les attentes de nos concitoyens en matière de sécurité s’accroissent chaque jour davantage. Les forces publiques ne pouvant suffire à l’ampleur de cette demande, l’offre privée s’est alors développée. Face à cette évolution, la question n’est donc plus d’accepter ou de refuser une réalité qui s’est déjà imposée, mais de relever un défi hautement stratégique : construire une véritable coopération public/privé, une « chaîne de sécurité » adaptée et régulée par l’État. À travers l’action du CNAPS (Conseil national des activités privées de sécurité), de la DISP (Délégation interministérielle à la sécurité privée), ou via la réforme de la loi de 1983, des signaux forts traduisent la maturation du dialogue entre les professionnels et l’administration. Des responsables publics, des juristes et des professionnels, tous acteurs clefs de l’univers de la sécurité privée, en éclairent ici les principales thématiques et lancent des pistes pour la structuration d’une activité sensible qui ne doit pas être abandonnée aux seules lois du marché.

Auteur :: Delbecque, Éric
Éditeur :: Armand Colin, 2013
Genre :: Essai
Langue :: français.
Description du livre original :: 1 vol. (246 p.)
ISBN :: 9782200280666.
Domaine public :: Non

Table des matières

Les contributeurs
Préface. Des obligations imposées à la volonté partagée : le très complexe parcours de la sécurité privée en France
Introduction
Partie I. Le « marché » au cœur du régalien : chronique d’une révolution culturelle
- 1. Une perspective historique : de l’État Providence à la société de défiance
  - De Vidocq à Blackwater
  - La sûreté multidimensionnelle : le cas des entreprises
  - L’économie de la connaissance ou l’urgence de la protection
  - La crise des organisations : les impasses du modèle bureaucratique
  - Vers la responsabilité sociale des organisations
- 2. Un débat idéologique, une « fièvre hexagonale »
  - Une profession politiquement suspecte
  - Libéralisme et sécurité
  - L’héritage jacobin à l’épreuve du réel
  - Les SMP : une privatisation de la guerre ?
  - Sécurité privée, besoin public !
  - La chaîne de la sécurité globale
Partie II. La sécurité privée : un univers entre deux mondes…
- 3. Quelles réalités économiques ? Bilan et prospective
  - De 2000 à 2008 : Que cachent les années de croissance ?
  - 2008-2012 : une crise dans la crise
  - 1er scénario : le grand ouest sauvage
  - 2e scénario : la continuité et la paupérisation
  - 3e scénario : le meilleur des mondes
  - De la théorie à la réalité
- 4. Un métier unique, des contraintes classiques
  - Une définition simple, un secteur complexe
  - Les firmes étrangères
  - Les sociétés issues de secteurs connexes, comme la propreté ou le multiservices
  - Pour un partenariat véritable, pour une sécurité durable
  - Le modèle économique de la surveillance humaine, un carcan mortel ?
Partie III. Donneurs d’ordres et prestataires : progresser en partenaires
- 5. La protection des entreprises : les nouveaux défis
  - Protection du patrimoine et hyperconcurrence
  - Qu’est-ce que l’intelligence économique ?
  - Les nouveaux défis
  - À la conquête de l’Ouest…
  - La croisée des chemins : choisir le futur
  - Quelle sécurité privée ? L’horizon de la coproduction…
- 6. Éthique et performance : les intérêts convergents des clients et des prestataires
  - La prise de conscience publique
  - Une idée neuve pour l’entreprise ?
  - Pour une sécurité globale
- 7. Quel développement pour les SSP ? Ombre et lumière
  - Un acteur de poids aux côtés de la force publique
  - Une conjoncture a priori favorable
    - L’apparition de nouvelles formes de propriété
    - L’engorgement du service public de police
    - La crise fiscale des États
  - Acteur de la sécurité de la nation
  - Un secteur en crise
  - Un marché anachronique
  - La spirale infernale
  - Vers un nouveau modèle
  - Un secteur stratégique
  - Des conséquences évidentes sur le marché
  - Des entrepreneurs comme les autres
  - Cinq lois essentielles
  - RSE, un enjeu stratégique pour la Sécurité Privée (aussi)
  - Un environnement juridique particulier
Partie IV. Public/privé : une rencontre décisive
- 8. Sécurité privée : un secteur économique qui devra communiquer pour se consolider
  - Image et sécurité : que fait la police ?
  - Sécurité privée : une communication proactive est indispensable
  - Quels acteurs pour la sécurité : l’État, le secteur privé… ou les collectivités locales ?
  - Une seule porte de sortie possible : le service
- 9. Les enjeux de la formation
  - La formation professionnelle : une notion multidimensionnelle ?
  - Le professionnalisme : une garantie d’avenir pour un secteur d’activité
    - L’éthique professionnelle
    - La reconnaissance mutuelle entre pairs
    - L’engagement de la responsabilité
    - L’encadrement de la profession
  - La nécessaire structuration de la formation professionnelle…
  - Les facteurs critiques d’échec
  - La formation, un « outil managérial » par excellence ?
  - Un chantier prioritaire pour l’État
- 10. Le regard porté par la gendarmerie sur la problématique sécurité publique-sécurité privée
  - Les conditions d’une coopération entre forces de l’ordre et entreprises de sécurité privée
    - Un contexte général devenu favorable
    - Une exigence de qualité
    - L’obstacle constitutionnel
  - L’enjeu de la formation
    - Fiabilisation d’un réseau de « capteurs de terrain »
    - Obtention d’une légitimité professionnelle
  - L’engagement de la gendarmerie dans la formation
    - Le partage de domaines d’expertise
    - Pas de substitution aux organismes privés
    - La formation des dirigeants
  - Le développement d’une coordination au quotidien
    - Une approche partenariale
    - Les exemples étrangers
- 11. Le rôle de la Délégation interministérielle à la sécurité privée
  - Les années 2008-2009 ont été celles de la réflexion
  - 2010-2011 : la DISP focalisée sur la création du CNAPS
  - 2011-2012 : la DISP de l’interministériel à l’international
  - 2012-2013 : la DISP comme pilote de la refonte du cadre législatif de la sécurité privée
  - La formation à la sécurité privée : un investissement pour l’avenir du secteur
Partie V. À la recherche d’une régulation
- 12. Quel contrôle ?
  - Le plus vieux métier du monde…
    - Décrets
    - Arrêtés
    - Circulaires
    - Conventions
    - Textes particuliers
    - La sûreté aéroportuaire
    - Les stadiers
    - La télésurveillance
    - Le transport de fonds
    - Les activités de recherches privées
    - La loi du 12 juillet 1983
  - Un contrôle effectif
    - Les organes du contrôle
    - L’exercice du contrôle
  - En conclusion…
- 13. La sécurité privée ou l’État autrement
  - La sécurité privée, produit de l’État
    - Le respect des conceptions régaliennes
    - Le cantonnement juridique de la privatisation
  - La confirmation de la mutation de l’État
    - À travers le périmètre des activités privées de sécurité
    - À travers le régime juridique applicable
- 14. Le Conseil national des activités privées de sécurité (CNAPS)
  - Un établissement public administratif associant l’État et la profession
  - Organisation et fonctionnement
    - Le Collège
    - La commission nationale d’agrément et de contrôle
  - Les services du CNAPS
  - Les ressources de l’établissement
  - L’activité du CNAPS
    - La police administrative
    - La discipline de la profession
    - Les contrôles
    - Les sanctions disciplinaires
  - Un cercle vertueux
Conclusion. 6 facteurs critiques clés de succès
Bibliographie
Annexe. Rencontre avec les acteurs de la sécurité privée et les membres du Conseil national des activités privées de sécurité

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