La fonction publique territoriale Emilie Biland

Résumé

Forte de 2 millions d'agents, soit plus du tiers des effectifs totaux de la fonction publique, la fonction publique territoriale est présentée par les promoteurs de la décentralisation et de la réforme de l'Etat comme l'avant-garde de la modernisation publique. Pour aller au-delà de cette rhétorique réformatrice, cet ouvrage conjugue les apports de la sociologie du travail et de l'emploi et ceux de la sociologie politique des administrations. Ce faisant, il montre que la fonction publique territoriale est au coeur des compromis institutionnels entre Etat et collectivités locales depuis la IIIe République, tout en prenant part aux mutations contemporaines du marché du travail.

Auteur :
Biland, Emilie
Éditeur :
Paris, La découverte,
Genre :
Documentaire
Langue :
français.
Description du livre original :
1 vol. (127 p.)
ISBN :
9782348043666.
Domaine public :
Non
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Table des matières

  • Introduction
  • I / Construction juridique
    et croissance numérique
    • La longue histoire d’un statut récent
      • Le compromis fondateur de la IIIe République
      • Vers une réforme communale ?
    • Une fonction publique pour la décentralisation
      • Unité, parité, spécificité
      • De promptes remises en cause
    • Une croissance longue, forte, mais interrompue
      • Montée en puissance des grandes collectivités
      • Des agents plus qualifiés et mieux rémunérés
  • II / Un marché du travail fragmenté
    • Une multiplicité d’employeurs
      • Géographie de l’emploi public local
      • Des modes de gestion convergents ?
    • Différenciation sociale, genrée, professionnelle
      • Une majorité de « petits fonctionnaires »
      • Une fonction publique féminisée
      • Gens du public ?
    • Tous les agents publics locaux ne sont pas fonctionnaires
      • Emplois aidés et chômage de masse
      • Une main-d’œuvre flexible
      • Facteurs de précarité
  • III / Une fonction publique politisée ?
    • Les transformations du patronage édilitaire
      • Le clientélisme délégitimé
      • Les nouveaux visages du recrutement partisan
    • Travailler pour et avec les élus
      • Avoir un élu pour « patron »
      • Entrer en politique ?
      • Des formes d’autonomisation professionnelle
  • IV / Des fonctionnaires du « cru » ?
    • Recrutement local et promotion interne :
      déclin d’un modèle
      • L’empreinte du territoire
      • Des mobilités hiérarchiques plus rares
      • Des mobilités géographiques plus fréquentes
    • Servir le public
      • Un sens pratique du service public
      • Des cadres de terrain ?
      • Des relations de service en transformation
  • V / Des réformes incessantes
    • La fonction publique territoriale
      face aux réformes territoriales
      • Décentralisation et transferts de personnels
      • Trop de fonctionnaires territoriaux ?
    • La fonction publique territoriale
      face à la managérialisation de l’emploi public
      • Privatisation et européanisation du droit
      • L’inégale diffusion des instruments gestionnaires
    • Conclusion
  • Liste des sigles et des acronymes
  • Repères bibliographiques

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