Dans l'enfer de Bercy : Enquête sur les secrets du ministère des Finances Marion L'Hour, Frédéric Says

Résumé

Le ministère de l'Economie et des Finances est l'un des plus puissants de la République, mais aussi l'un des plus secrets. Pendant deux ans, les auteurs sont partis en exploration dans ses 42 kilomètres de couloirs austères. Nourri d'une soixantaine d'entretiens confidentiels, leur livre révèle pour la première fois les coulisses de cette forteresse. Ils ont interrogé ministres, anciens ministres, hauts-fonctionnaires, acteurs de l'économie réelle et lobbyistes. Qui gouverne vraiment ? Le ministre, l'administration, l'Europe ou les lobbys ? Ils ont assisté à la genèse tourmentée de l'imposition à la source et révèlent celle, avortée, de la privatisation de la Française des jeux, bloquée par un seul fonctionnaire. Ils ont cherché la marge de manoeuvre réelle dont disposent les ministres face à une Europe tatillonne. Ils ont recueilli les récits des rivalités, des conflits, des ambitions et des petits (ou gros) arrangements fiscaux, tel cet écrivain célèbre souhaitant faire exonérer les dons à son amie et qui a obtenu que son dossier soit examiné directement par les conseillers du ministre. Ils ont découvert la puissance des " services de Bercy " qui incarnent la continuité, au risque de l'immobilisme. A chaque alternance le nouveau ministre se voit ainsi remettre par l'administration un cahier contenant les réformes à engager. "Que le ministre soit de gauche ou de droite, ce cahier est le même à quelques lignes près. Ca va faire hurler vos lecteurs", raconte un ancien directeur du Trésor.

Auteur :
L'Hour, Marion
Auteur :
Says, Frédéric
Éditeur :
Paris, Lattès,
Genre :
Essai
Langue :
français.
Description du livre original :
1 vol. (402 p.)
ISBN :
9782709658577.
Domaine public :
Non
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Table des matières

  • Table
  • PRÉFACE
  • 1. BIENVENUE AU PAQUEBOT
    • Le carnet d’adresses
    • Un poste en or
    • Bercy, instrument de pouvoir
    • Bercy donne des ailes
    • La guerre des étages
    • Les nominations
    • Bataille pour la visibilité
    • « Love love »
    • Mésange
    • La bagarre du Commerce extérieur
    • Coups bas au sommet
  • 2. L’ÉTOILE NOIRE
    • Une ville dans la ville
    • La langue
    • Kafka
    • Un État dans l’État
    • Des administrations rivales
  • 3. LA FABRIQUE DES IMPÔTS
    • Impôts, mode d’emploi
    • Du laboratoire à la réalité
    • La taxe-réaction
    • Taxes-tiroir et astuces fiscales
    • L’impôt à la niche
    • La couveuse de l’impôt
    • L’instabilité fiscale
    • Et soudain, le ras le bol fiscal
    • Bercy en terrain mouvant
  • 4. LA CHASSE AUX FRAUDEURS
    • Comment on vous contrôle
    • Intransigeants
    • Les contrôles ciblés
    • Les entreprises
    • Le casse-tête du numérique
    • La pression du chiffre
    • Dossiers à forts enjeux
    • Les visiteurs du soir
    • La cellule fiscale : histoire d’une hypocrisie
    • Verrou de Bercy
    • Cellule de dégrisement
  • 5. LE BUDGET, MINISTÈRE AMER ?
    • Face-à-face budgétaire
    • L’homme de confiance
    • Les ministres « dépensiers »
    • Utiliser la presse
    • Le logement s’abrite
    • La culture fait son cinéma
    • Sacrée Défense
    • Risquer l’impopularité
    • Bercy au régime
    • … et les agents trinquent ?
    • Les conseillers fantômes
  • 6. LE VRAI MINISTRE EST-IL À L’ÉLYSÉE ?
    • « Affaiblir la forteresse »
    • L’Élysée place ses émissaires
    • La genèse de l’imposition à la source
    • L’impôt à la source, à contre-courant
    • Hollande, « chef du bureau fiscalité »
    • Le Pacte de responsabilité
  • 7. LES MINISTRES PASSENT,
    L’ADMINISTRATION RESTE
    • La valse des ministres
    • « La meilleure administration du gouvernement »
    • Le ministère peut faire sauter les ministres
    • Le poids de la tradition
    • Le ministre n’a pas accès à la « boîte noire »
    • Le cabinet, une interface
    • L’administration, fossoyeuse des réformes ?
    • « Si on veut ensabler, on sait faire »
    • L’appel à un ami
  • 8. LA PENSÉE UNIQUE ?
    • Emmanuel Macron, la main du système ?
    • Le Trésor, ultralibéral ?
    • L’empire du « milieu »
    • Les « moines-soldats », impôts et Budget
    • Penser « hors de la boîte »
    • « A man’s man’s world »
    • ENA, Mines, Insee
    • Allô, l’économie réelle ?
    • Renouer le contact avec le privé
    • Trouver des solutions intermédiaires
    • L’imagination au (sein du) pouvoir
    • Des hauts fonctionnaires au service des candidats
  • 9. LE POUVOIR DE BRUXELLES
    • Jouer les bons élèves
    • Loin des yeux, loin du cœur
    • L’interdiction des aides d’État
    • Tout ce qui n’est pas interdit est autorisé
    • Tout ce qui est interdit est autorisé
      (si ça ne se voit pas)
    • L’Europe bouc-émissaire
    • Rêve national et réalité européenne
    • Le VRP de la dette
    • Qui sont nos créanciers ?
  • 10. LOBBYING, INFLUENCE… MODE D’EMPLOI
    • Influencer, le pouvoir de l’expertise
    • La place de « la place »
    • Le Medef, la référence
    • Entretenir les liens
    • Identifier son interlocuteur
    • Les allers-retours public privé
    • Les experts
    • La commission de déontologie
    • Améliorer les règles de déontologie ?
  • 11. LA SCHIZOPHRÉNIE DE L’ÉTAT ACTIONNAIRE
    • L’État, actionnaire interventionniste
    • L’État actionnaire peut peu
    • Savoir sans pouvoir
    • L’État, actionnaire exemplaire ?
    • Pourquoi rester actionnaire ?
    • Pouvoirs : peau de chagrin
    • Menaces et persuasion
  • CONCLUSION
  • REMERCIEMENTS

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