Table des matières

• INTRODUCTION
  • Éclairer, critiquer, proposer
  • Qu’est-ce que la planification urbaine ?
    • Une institution du marché foncier
    • Un exercice de prospective et de prise en charge
      du temps long
    • Coordonner l’action collective
• PREMIÈRE PARTIE LES INSTRUMENTS DE LA PLANIFICATION URBAINE
  • 1 Le plan local d’urbanisme : socle de la planification française
    • Réguler l’usage des sols
      • De l’émiettement communal à la tardive intercommunalité
      • Un document réglementaire
      • Une réglementation de détail ?
      • L’épineuse gestion de la densité :
        règles numériques ou règles qualitatives ?
    • Plan local d’urbanisme,
      prix du sol et urbanisation
      • Le mécanisme du compte à rebours
      • L’impact du plan sur la valeur des terrains
      • Les propriétaires fonciers
        sont-ils des agents économiques rationnels ?
    • Élaborer un plan
      • Les communes et les autres acteurs publics
      • Stabilité ou adaptabilité du document d’urbanisme ?
    • Une assurance foncière
  • 2 La planification stratégique spatialisée : un renouveau ?
    • Les schémas de cohérence territoriale (SCoT) entre incitation et innovation
      • Un chantage au SCoT ?
        • Le contenu du SCoT
        • La place du SCoT dans la hiérarchie des normes
      • Le SCoT : quelle bonne échelle ?
        • SCoT de notables ou SCoT de seconds couteaux ?
        • Les quatre familles territoriales de SCoT
    • Un testeur de la capacité de régulation
      des SCoT : le commerce
      • L’échec reconnu de l’urbanisme commercial
      • Une incapacité locale à réguler
      • Les SCoT sont-ils préparés
        à la nouvelle révolution du commerce ?
    • Plus vastes ou plus spécialisés,
      la diversité des schémas
      • Mobilité, climat, habitat : la planification
        au service de l’intercommunalité
      • Concurrence des schémas
        ou planification en continu ?
      • La planification régionale :
        de la modernisation de l’État au pilotage du local ?
    • Savoir s’affranchir des plans
      pour mieux planifier !
• DEUXIÈME PARTIE MISE EN PERSPECTIVE
  • 3 Jalons pour une histoire de la planification urbaine en France
    • Les conditions de la planification urbaine
      • Les politiques publiques ou la société devenue réflexive
      • Échapper à la ville ?
      • Vers une thérapie globale pour les villes
    • 1919 : la loi Cornudet
      ou le pouvoir maintenu des propriétaires
      • Une apparition tardive
      • Une application contrariée
    • La loi d’orientation foncière :
      triomphe modernisateur ?
      • Des effets de long terme
      • Continuité de l’étatisme
      • Une loi riche de promesses
    • 2000 : la loi Solidarité et renouvellement urbains (SRU), une relance inattendue
      • Face aux critiques architecturales et paysagères,
        une approche morphologique
      • Un élément d’une réforme
        de l’action publique territoriale
      • Des préoccupations environnementales nouvelles
      • Une législation frénétique,
        mais relativement constante
    • Permanences et ruptures
  • 4 Vers une convergence de la planification urbaine en Europe  ?
    • Les Pays-Bas : le paradis perdu ?
      • Une tradition ancienne et respectée
      • Gestion foncière : du modèle à la banalité libérale
      • La Randstad Holland :
        une agglomération polycentrique
      • Le programme Vinex pour la ville compacte
    • L’Allemagne, planifier la croissance
      ou le rétrécissement
      • Un urbanisme très décentralisé
      • La concentration décentralisée
      • La ville rétrécissante
    • La Grande-Bretagne, banc d’essai
      des modèles de planification ?
      • Des évolutions heurtées du système de planification
      • Un urbanisme flexible
      • Les ceintures vertes ou la permanence
        du contingentement urbain
    • Les enseignements d’une comparaison
  • 5 Paris et Londres : ce que ces métropoles doivent à leur planification
    • Agrandir les métropoles :
      le temps des villes nouvelles
      • Les villes nouvelles après le plan Abercrombie
      • Le plan Delouvrier de Paris en 1965
    • Recycler les métropoles :
      le temps de la régénération urbaine
      • Le dirigisme étatique au nom du libéralisme
        économique
      • Une régénération urbaine négociée
        entre l’État et le local
    • La densification comme projet
      • Un Crossrail pour densifier
      • Un métro pour densifier
    • Ce que la planification laisse de côté…
• TROISIÈME PARTIE QUI SONT LES ACTEURS DE LA PLANIFICATION URBAINE ?
  • 6 Les planificateurs  : quel est le pouvoir du savoir ?
    • Les urbanistes de plan
      • Des compétences mobilisées très fluctuantes
      • Peut-on former à l’urbanisme ?
      • Vers un ordre des urbanistes ?
    • Ni neutre, ni technocrate ?
      • Le risque technocratique
      • Les planificateurs disent-ils toujours la vérité ?
      • Le risque de l’effacement
    • Le savoir, l’imagination et la prospective
  • 7 Les élus gouvernent-ils la ville  ?
    • Les modèles théoriques
      du bon gouvernement local
      • La fragmentation politique ou la ville comme un marché
      • Le gouvernement unifié
        ou la ville comme communauté politique
      • L’impossible échelle pertinente
    • Mieux articuler les pouvoirs locaux ?
      • Le nouveau régionalisme et l’interterritorialité
      • Planifier grâce à l’interterritorialité
    • Le bon gouvernement local n’existe pas,
      c’est un projet
  • 8 La parole des habitants est-elle légitime ?
    • L’impératif participatif
      • L’urbaniste comme avocat des minorités ?
        • L’échelle d’Arnstein pour mesurer l’implication des habitants
      • Le temps des expérimentations
    • Les outils participatifs obligatoires
      • L’enquête publique
      • La concertation
      • Les conseils consultatifs
      • Le débat public
    • La participation : une déception permanente ?
      • La participation a-t-elle la capacité
        de transformer des projets ?
      • Un biais sociologique toujours complexe à corriger
      • Veut-on écouter le citoyen ou l’habitant ?
      • Urbanisme tactique et tiers-foncier :
        l’habitant aménageur
    • Une pratique à réenchanter
  • 9 Urbanisme ou urbanisation du capital ?
    • L’apport théorique de David Harvey
      • Une lecture contemporaine de Karl Marx
      • L’arrangement socio-spatial du capitalisme
    • La ville néo-libérale
      • Du compromis fordiste…
      • … à la ville néolibérale
    • Critique de la critique
      • La réception par les urbanistes
      • La critique par les sciences sociales
      • L’utile semence critique
• QUATRIÈME PARTIE DÉBATS ET PROSPECTIVES
  • 10 Réseau et/ou territoire  ?
    • L’indifférence entre planification et réseau : l’urbanisme automobile
      • La vitesse des transports et la forme des villes
      • Le système social de l’urbanisme automobile
      • Le choix de l’urbanisme automobile
    • L’adhérence entre planification urbaine
      et réseau : le tramway urbaniste
      • Le retour du tramway
      • Montpellier, exemple d’une ville transformée
        par le tramway
      • Le transit-oriented development ou les allers-retours transatlantiques d’une idée simple
      • Une idée simple que menace le simplisme
    • La smart city : les réseaux numériques au service de la planification urbaine ?
      • Quelle est cette intelligence nouvelle des villes ?
      • L’importance renouvelée de l’épaisseur matérielle
        et sociale de la ville
    • Le calcul et l’imprévu :
      vers un nouvel urbanisme des réseaux
  • 11 Quand faut-il ne pas planifier  ?
    • Santiago du Chili
      ou le refus de la planification urbaine
      • Une libéralisation foncière maximale
      • Autoroutes et villes privées
      • Un bilan très décevant
    • Plan ou projets ? La poule et l’œuf ?
      • Amsterdam Zuidas, un projet d’abord privé et hors plan
      • Copenhague Ørestad : le projet issu du plan,
        à toutes les échelles
      • Projets inclus ou rattrapés par le plan,
        quelle différence ?
    • Revivifier la planification par l’appel
      à des projets urbains innovants ?
      • Inventons la métropole du Grand Paris :
        bavardage ou innovation ?
      • Réinventons les cœurs de ville,
        la démarche testée dans les villes moyennes
      • Pour la planification urbaine : affront ou opportunité ?
    • Ce qu’il convient de ne pas planifier
  • 12 Quelle contribution aux transitions écologiques ?
    • Zéro artificialisation nette :
      la fausse évidence foncière
      • La réactivation d’un vieil idéal des urbanistes
      • Comment mesurer un objet au contour aussi flou ?
      • Quelle est la dynamique de l’artificialisation
        des sols en France ?
      • Une doctrine très discutée
      • Quelle convergence des politiques publiques ?
    • Zéro émission nette :
      planifier la transition énergétique
      • La stratégie nationale de transition énergétique
      • Les villes peuvent-elles piloter la transition énergétique ?
      • Les règles d’urbanisme
        au service de la transition énergétique
    • Quel compromis social
      pour la rareté volontaire ?
• CONCLUSION
  Chantiers intellectuels et méthodologiques pour une refondation
  • Le rapport à l’espace : des lieux aux liens
  • Le rapport au temps :
    du progrès aux chemins de transition
  • Le rapport à la nature :
    de la protection à la réconciliation
  • Le rapport à la société :
    de l’individuation à la cohésion et à la justice
• BIBLIOGRAPHIE
• TABLE DES FIGURES
• Index
  • (
  • a
  • c
  • d
  • e
  • h
  • i
  • l
  • m
  • p
  • r
  • s
  • t
  • v
  • z