La concurrence fiscale internationale Thierry Madiès
Résumé
La globalisation internationale renforce-t-elle la concurrence fiscale ? Les investissements directs étrangers sont-ils sen-sibles aux écarts internationaux de pression fiscale ? En quoi la digitalisation des économies modifie-t-elle les compor-tements d' optimisation fiscale des grandes entreprises multi nationales ? Quel rôle jouent les paradis fiscaux dans un monde globalisé ? Où en est-on dans la lutte contre la concurrence fiscale dommageable ? Cet ouvrage analyse d'un point de vue théorique et empirique la concurrence fiscale à laquelle se livrent les pays pour attirer des activités économiques sur leur territoire, ainsi que les stra-tégies d'optimisation fiscale des entreprises multinationales pour réduire leur facture fiscale. Il aborde en outre les effets de la fiscalité sur les ménages car la concurrence fiscale inter-nationale concerne aussi les particuliers les plus fortunés et les plus qualifiés. Elle a de surcroît des effets sur les inégalités au sein des pays industrialisés et porte préjudice aux pays en voie de développement les plus vulnérables.
- Auteur :
- Madiès, Thierry
- Éditeur :
- Paris, La Découverte, 2020
- Genre :
- Documentaire
- Langue :
- français.
- Description du livre original :
- 1 vol. (128 p.)
- ISBN :
- 9782348040474.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- Introduction
- I / L’impôt sur le bénéfice des sociétés :
une mise en perspective
dans un monde globalisé- Évolution et structure des prélèvements obligatoires :
quels sont les effets de l’ouverture internationale ?- Taux de prélèvements obligatoires : éléments
de comparaison internationale - Globalisation et courbe de Laffer : quoi de neuf ?
- L’ouverture internationale rend les systèmes de prélèvements
obligatoires plus dégressifs
- Taux de prélèvements obligatoires : éléments
- Les grandes caractéristiques de l’impôt
sur le bénéfice des sociétés :
éléments de comparaison internationale- Les taux d’impôt nominaux légaux ou statutaires :
en baisse sensible - Les règles de calcul de l’assiette de l’impôt
sur le bénéfice des sociétés - Les grands principes d’imposition internationale
et les conventions fiscales internationales
- Les taux d’impôt nominaux légaux ou statutaires :
- Taux d’impôt implicites et taux effectifs d’imposition
des bénéfices des entreprises- Les comparaisons internationales de recettes de l’impôt
sur les sociétés exprimées en pourcentage du PIB :
à interpréter avec précaution - Les taux d’imposition implicites
- Les taux marginaux et moyens effectifs d’imposition
- Les comparaisons internationales de recettes de l’impôt
- Évolution et structure des prélèvements obligatoires :
- II / Controverses autour de la concurrence fiscale : quels sont les enseignements
de la théorie économique ?- La concurrence fiscale : un jeu non coopératif,
source d’inefficacités économiques ?- Les hypothèses du modèle standard de concurrence fiscale
- Externalités fiscales et offre sous-optimale de biens publics
- L’intensité de la concurrence fiscale est fonction
de nombreux paramètres, mais le résultat
de sous-optimalité est relativement robuste - La coopération fiscale est généralement souhaitable
mais difficile à mettre en œuvre
- La concurrence fiscale comme moyen de discipliner
les pouvoirs publics- Le modèle de Tiebout et le mécanisme de « vote avec les pieds »
- Des arguments des « pro-marchés » convaincus
à la théorie de l’État-Léviathan
- Concurrence fiscale et nouvelle économie géographique
- Intensité de la concurrence fiscale et taille de marché des pays
- Concurrence fiscale entre pays du « cœur » et pays de la périphérie
- La concurrence fiscale : un jeu non coopératif,
- III / Concurrence fiscale
et choix de localisation
des entreprises multinationales- La fiscalité sur le bénéfice des sociétés :
un élément déterminant de la localisation
des investissements directs étrangers
dans les pays industrialisés- Estimations des semi-élasticités des IDE par rapport aux taux
d’impôt sur les sociétés - Plusieurs facteurs peuvent contrebalancer des taux d’impôt élevés
dans les choix de localisation des IDE - Et si l’impôt sur le revenu avait aussi un effet négatif
sur les investissements directs étrangers ?
- Estimations des semi-élasticités des IDE par rapport aux taux
- Concurrence fiscale et investissements directs étrangers
dans les pays émergents et en voie de développement :
quelle spécificité ?- La place de l’impôt sur le bénéfice des sociétés et des incitations
fiscales dans les pays à revenus faibles et intermédiaires - Incitations fiscales et investissements directs étrangers :
quels effets ?
- La place de l’impôt sur le bénéfice des sociétés et des incitations
- La concurrence fiscale conduit les gouvernements
à adopter des stratégies de « mimétisme fiscal »- L’estimation de fonctions de réaction fiscales : concurrence fiscale
ou concurrence par comparaison ? - Concurrence fiscale et comportements mimétiques
entre pays industrialisés - Mimétisme et concurrence fiscale dans les pays émergents
et en voie de développement
- L’estimation de fonctions de réaction fiscales : concurrence fiscale
- L’impôt sur le bénéfice des sociétés est-il répercuté
sur les salaires ?- Deux mécanismes de transmission permettent d’expliquer
l’incidence fiscale sur les salaires - Les études empiriques montrent un lien biunivoque
entre impôt sur les sociétés et salaires
- Deux mécanismes de transmission permettent d’expliquer
- La fiscalité sur le bénéfice des sociétés :
- IV / L’optimisation fiscale
des entreprises multinationales- Optimisation fiscale « agressive » et évasion fiscale :
un phénomène d’ampleur dont les effets
sur les recettes fiscales sont difficiles à mesurer- Une frontière floue entre évasion fiscale
et optimisation fiscale « agressive » - Des pertes de recettes fiscales pour les États très élevées,
mais difficiles à évaluer
- Une frontière floue entre évasion fiscale
- Les stratégies d’optimisation fiscale des entreprises multinationales s’inscrivent dans un contexte
qui leur est favorable- Conventions internationales de double imposition et treaty shopping
- Les principales stratégies d’optimisation fiscale des entreprises
- De la difficulté de définir la notion d’établissement stable
dans une économie numérisée à la difficulté de taxer les GAFAM
- Et si l’optimisation fiscale avait quelques vertus ?
- Optimisation fiscale « agressive » et évasion fiscale :
- V / Les paradis fiscaux dans la concurrence fiscale internationale :
entre mythes et réalité- Paradis fiscaux : des États et territoires
« non coopératifs » aux pratiques opaques- De la difficulté de définir les paradis fiscaux
- Les listes « officielles » du nombre de paradis fiscaux se réduisent
comme peau de chagrin - Les paradis fiscaux ne sont pas que des îles paradisiaques :
un essai de caractérisation de leurs traits communs
- Paradis fiscaux et investissements directs étrangers :
une relation plus complexe qu’il n’y paraît- Les IDE dans les paradis fiscaux sont souvent sans commune mesure avec l’importance économique de ces territoires
- Les IDE utilisent des « véhicules ad hoc » (special-purpose vehicules) et ne font que transiter par les paradis fiscaux
- Et si les paradis fiscaux n’étaient pas toujours
des « parasites » ?- Concurrence fiscale et paradis fiscaux :
les arguments théoriques en présence - Les effets des paradis fiscaux sur les IDE et l’emploi
dans les autres pays : quelques enseignements
des études empiriques
- Concurrence fiscale et paradis fiscaux :
- Paradis fiscaux : des États et territoires
- VI / Vers une refonte des règles fiscales internationales pour lutter
contre la concurrence fiscale déloyale ?- L’OCDE s’était déjà penchée sur la question
des régimes fiscaux préférentiels dans le rapport Concurrence fiscale dommageable :
un problème mondial [1998] - La période d’après-crise économique et financière
de 2008 a convaincu les gouvernements des pays
de l’OCDE et du G20 qu’il fallait aller plus loin
en matière de coopération fiscale internationale - Les travaux de l’OCDE ont inspiré la Commission européenne, qui a présenté un « paquet
sur la lutte contre l’évasion fiscale » - La Commission européenne a relancé en 2015
un projet d’assiette commune consolidée de l’impôt sur les sociétés (ACCIS), qui s’est traduit en 2016
par deux propositions de directives - Les membres du « cadre inclusif » de l’OCDE peinent toujours à se mettre d’accord sur l’imposition
des grandes entreprises du numérique,
tandis que la Commission européenne a élaboré
deux projets de directives
- L’OCDE s’était déjà penchée sur la question
- Repères bibliographiques
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