Droit fiscal général Christophe de La Mardière
Résumé
L'ouvrage commence par poser les notions essentielles du droit fiscal, ce que l'on appelle la théorie générale de l'impôt. La compréhension des règles fiscales suppose ensuite de connaître les implications économiques et sociologiques de l'impôt. L'étude du système Fiscal (première partie), soit celle des principales impositions existant en France, consiste à "déballer le matériel". L'Examen des sources du droit fiscal (deuxième partie) permet d'en lire le mode d'emploi. En effet, remonter à la source d'un droit revient à classer ses règles par catégories, afin de déterminer leur valeur respective et de savoir comment les utiliser. Que faire, enfin, en cas de panne, de problème ? Les plus grandes difficultés, dans le domaine de l'impôt. naissent du contrôle fiscal. Le contentieux, autrement dit le procès fiscal, a pour objet de les résoudre. Contrôle et contentieux appartiennent à la procédure fiscale (troisième partie).
- Auteur :
- La Mardière, Christophe de (1964-....)
- Éditeur :
- [Paris], Flammarion, DL 2015
- Collection :
- Champs, droit
- Genre :
- Manuel
- Langue :
- français.
- Note :
- Bibliogr. et webliogr. p. 355-357. Notes bibliogr. Glossaire. Index
- Mots-clés :
- Description du livre original :
- 1 vol. (384 p.) ; 18 cm
- ISBN :
- 9782081367739.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- TABLE DES ABRÉVIATIONS
-
INTRODUCTION
- Chapitre premier THÉORIE GÉNÉRALE DE L'IMPÔT
- Section I La notion d'impôt
- Sous-section 1 La difficulté à définir l'impôt
- Sous-section 2 Les caractères de l'impôt
- A. Les caractères secondaires
- B. Les caractères essentiels
- Sous-section 3 La distinction de l'impôt et des autres prélèvements publics
- A. Les prélèvements fiscaux : impôt et taxe
- B. Les prélèvements publics non fiscaux
- 1. Les cotisations sociales
- 2. La contribution
- 3. La redevance
- Section II Les classifications de l'impôt
- Sous-section 1 Les petites classifications
- Sous-section 2 Les grandes classifications
- A. Impôts directs et indirects
- B. Impôts réels et personnels
- C. Impôts proportionnels et progressifs
- 1. L'impôt proportionnel
- 2. L'impôt progressif
- 3. La correction des impôts proportionnels et progressifs
- Section III Les mécanismes généraux de l'impôt
- Sous-section 1 L'assiette de l'impôt
- A. Les conditions d'imposition
- 1. Exemple imaginaire d'un impôt sur les chiens
- 2. La matière et la personne imposables
- 3. Le fait générateur de l'impôt
- B. L'évaluation de la matière imposable
- 1. La méthode indiciaire
- a) La contribution des portes et fenêtres
- b) La taxation d'après les éléments du train de vie
- 2. La méthode forfaitaire
- 3. La méthode réelle
- a) Le système déclaratif
- I. Qualités et défauts
- II. Le système dominant
- b) L'évaluation administrative
- a) Le système déclaratif
- 1. La méthode indiciaire
- A. Les conditions d'imposition
- Sous-section 2 La liquidation de l'impôt
- Sous-section 3 Le recouvrement de l'impôt
- Sous-section 1 L'assiette de l'impôt
- Section I La notion d'impôt
- Chapitre II LES IMPLICATIONS ÉCONOMIQUES ET SOCIOLOGIQUES DE L'IMPÔT
- Section I Les implications économiques de l'impôt
- Sous-section 1 L'évolution du rôle de l'impôt
- A. L'impôt neutre
- B. L'impôt interventionniste
- Sous-section 2 L'action sur les structures économiques : l'exemple des fusions
- Sous-section 3 L'action sur la conjoncture économique
- A. La sensibilité de l'impôt
- B. L'impôt, instrument conjoncturel
- 1. Action globale ou sectorielle
- 2. Des résultats décevants
- Sous-section 1 L'évolution du rôle de l'impôt
- Section II Les implications sociologiques de l'impôt
- Sous-section 1 La légitimité de l'impôt
- A. Le consentement à l'impôt
- 1. La naissance de l'impôt
- 2. La naissance des parlements
- B. Les théories de légitimation de l'impôt
- A. Le consentement à l'impôt
- Sous-section 2 La résistance à l'impôt
- A. La fuite devant l'impôt
- 1. L'évitement de l'impôt
- 2. La fraude
- B. Révoltes et mythologies fiscales
- 1. Révoltes et fantasmes
- 2. L'utopie de l'impôt unique
- A. La fuite devant l'impôt
- Sous-section 1 La légitimité de l'impôt
- Section I Les implications économiques de l'impôt
- Chapitre premier THÉORIE GÉNÉRALE DE L'IMPÔT
- Première partie LE SYSTÈME FISCAL
-
- Avant-propos
HISTOIRE DE L'IMP
Ô
T EN FRANCE DEPUIS LA RÉVOLUTION
- A. Première révolution fiscale : 1789
- 1. Les nouveaux principes fiscaux
- 2. Les nouveaux impôts
- B. Seconde révolution fiscale : 1914
- 1. Le changement de système fiscal
- 2. L'instauration de l'impôt sur le revenu
- A. Première révolution fiscale : 1789
- Avant-propos
HISTOIRE DE L'IMP
Ô
T EN FRANCE DEPUIS LA RÉVOLUTION
- Chapitre premier L'IMPOSITION DE LA DÉPENSE
- Section I Les origines et le mécanisme de la TVA
- Sous-section 1 Les ancêtres de la TVA
- Sous-section 2 La naissance de la TVA
- Section II Le champ d'application de la TVA
- Sous-section 1 Les opérations imposables
- A. La notion d'assujetti
- B. La notion d'opération imposable
- Sous-section 2 Les opérations non soumises à la TVA
- A. Les opérations hors du champ d'application de la TVA
- B. Les opérations exonérées de TVA
- 1. Exonérations motivées par des raisons sociales
- 2. Exonérations tendant à éviter une double imposition
- Sous-section 1 Les opérations imposables
- Section III Le calcul de la TVA
- Sous-section 1 La TVA collectée
- A. Fait générateur et exigibilité
- B. Les taux de la TVA
- Sous-section 2 La TVA déductible
- A. Les conditions du droit à déduction
- B. Les exceptions au droit à déduction
- Sous-section 3 Le paiement de la TVA
- Sous-section 1 La TVA collectée
- Section I Les origines et le mécanisme de la TVA
- Chapitre II L'IMPOSITION DU REVENU
- Section I L'impôt sur le revenu
- Sous-section 1 La notion de revenu imposable
- A. Les théories du revenu
- B. Les caractères du revenu imposable
- Sous-section 2 Les catégories de revenus
- A. Les revenus des particuliers
- 1. Les revenus du travail : traitements et salaires
- 2. Les revenus du capital
- B. Les bénéfices des entreprises
- 1. Les bénéfices non commerciaux
- 2. Les bénéfices industriels et commerciaux
- a) Les principes des BIC
- I. La comptabilité d'engagement
- II. La théorie du bilan
- b) La détermination du BIC
- I. Les frais généraux
- II. Les amortissements et provisions
- a) Les principes des BIC
- 3. Les bénéfices agricoles
- A. Les revenus des particuliers
- Sous-section 3 La détermination de l'impôt sur le revenu
- A. L'imposition par foyer
- 1. Le foyer fiscal
- 2. Le quotient familial
- B. Les réductions et crédits d'impôt
- C. Déclaration des revenus et paiement de l'impôt
- 1. Le système français
- a) Déclaration des revenus
- b) Paiement de l'impôt
- 2. Retenue à la source
- 1. Le système français
- A. L'imposition par foyer
- Sous-section 1 La notion de revenu imposable
- Section II Les impôts sociaux sur le revenu (CSG et CRDS)
- Sous-section 1 La fiscalisation de la Sécurité sociale
- Sous-section 2 Le coût des impôts sociaux sur le revenu
- Section III L'impôt sur les sociétés
- Sous-section 1 Champ d'application
- Sous-section 2 Détermination de l'impôt
- Section I L'impôt sur le revenu
- Chapitre III L'IMPOSITION DU CAPITAL
- Section I Les droits d'enregistrement
- Sous-section 1 Principes généraux de l'enregistrement
- A. De vieilles impositions
- B. Une contrepartie
- Sous-section 2 Les droits de succession et de donation
- A. Les droits de succession
- 1. Un impôt mal vécu
- 2. Les successions en ligne directe et les autres
- B. Les droits de donation
- A. Les droits de succession
- Sous-section 1 Principes généraux de l'enregistrement
- Section II L'impôt de solidarité sur la fortune
- Sous-section 1 La controverse de l'ISF
- Sous-section 2 Les règles de l'ISF
- A. Un impôt progressif
- B. Les exonérations et réductions d'impôt
- Section III Les impôts locaux
- Sous-section 1 Le délabrement de la fiscalité locale
- Sous-section 2 Les règles des impôts locaux
- A. Les taxes foncières et la taxe d'habitation
- B. La contribution économique territoriale (CET)
- Section I Les droits d'enregistrement
-
- Deuxième partie LES SOURCES DU DROIT FISCAL
- Chapitre premier LES SOURCES DE PRINCIPE
- Section I Les sources constitutionnelles
- Sous-section 1 La Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789
- Sous-section 2 Le principe d'égalité devant l'impôt
- A. Fondements
- B. La jurisprudence du Conseil constitutionnel
- 1. « À situation égale, traitement identique »
- 2. Les dérogations au principe d'égalité
- Section II Les sources internationales
- Sous-section 1 Les conventions fiscales internationales
- A. La lutte contre les doubles impositions
- 1. Les doubles impositions
- 2. Le statut des conventions
- B. La lutte contre l'évasion et la fraude fiscales internationales
- A. La lutte contre les doubles impositions
- Sous-section 2 Le droit européen
- A. Le droit de l'Union européenne
- 1. L'ordre juridique communautaire
- 2. L'œuvre fiscale communautaire
- a) La liberté de circulation
- b) L'harmonisation inachevée des impôts sur la dépense
- c) L'harmonisation insidieuse des impôts directs
- B. La Convention européenne des droits de l'homme
- 1. Présentation
- 2. L'assimilation des sanctions fiscales aux peines pénales
- A. Le droit de l'Union européenne
- Sous-section 1 Les conventions fiscales internationales
- Section III La loi
- Sous-section 1 Le principe de la légalité de l'impôt
- A. Grandeur du principe
- B. Décadence du principe
- 1. Le déclin du principe sous les IIIe
et IVe Républiques - 2. Le timide renouveau du principe
sous la Ve République- a) Le domaine de la loi fiscale
- b) Les atteintes au domaine de la loi fiscale
- 1. Le déclin du principe sous les IIIe
- Sous-section 2 L'application de la loi fiscale
- A. La rétroactivité de la loi fiscale
- 1. L'interdiction de principe
de la rétroactivité de la loi - 2. Les modalités de la rétroactivité de la loi fiscale
- a) La rétroactivité des lois de finances
- b) Les lois de validation et les lois interprétatives
- 3. Les limites à la rétroactivité de la loi fiscale
- a) L'intérêt général
- b) Sanctions et force de chose jugée
- 1. L'interdiction de principe
- B. La détermination de la loi fiscale applicable
- 1. Nature de l'impôt
- 2. Nature de la règle applicable
- a) Les sanctions plus douces
- b) Procédure fiscale et recouvrement de l'impôt
- A. La rétroactivité de la loi fiscale
- Sous-section 1 Le principe de la légalité de l'impôt
- Section I Les sources constitutionnelles
- Chapitre II LES SOURCES DÉRIVÉES
- Section I Le règlement
- Sous-section 1 Les actes réglementaires
- A. Décrets et arrêtés
- B. La doctrine administrative
- 1. Les sources de la doctrine administrative
- a) Les instructions et le BOFiP
- b) Les réponses ministérielles et les rescrits
- 2. L'usage de la doctrine administrative
- 3. La valeur juridique de la doctrine administrative
- a) Le pouvoir réglementaire de fait de l'administration
- b) L'opposabilité de la doctrine administrative
- 1. Les sources de la doctrine administrative
- Sous-section 2 La garantie contre les changements de doctrine
- A. Les origines de la garantie
- 1. L'entêtement du juge
- 2. La vengeance du juge
- a) L'interprétation de la loi de 1959
- b) L'extension de la loi de 1959
- B. Les effets de la garantie
- 1. Des conséquences graves
- a) Le bouleversement de la hiérarchie des normes
- I. Échec à la loi
- II. La véritable nature juridique de la doctrine administrative
- b) La perversité du système
- a) Le bouleversement de la hiérarchie des normes
- 2. Une faible protection du contribuable
- 3. Les remèdes à l'état du droit
- 1. Des conséquences graves
- A. Les origines de la garantie
- Sous-section 1 Les actes réglementaires
- Section II La jurisprudence
- Sous-section 1 Les pouvoirs du juge pour interpréter la loi fiscale
- A. La théorie de l'interprétation stricte de la loi fiscale
- 1. Limitation des pouvoirs du juge
- 2. Théorie de la loi claire
- B. La théorie de l'autonomie et du réalisme du droit fiscal
- 1. Exposé de la théorie
- 2. Critique de la théorie
- a) Réfutation abstraite
- b) Réfutation pratique
- A. La théorie de l'interprétation stricte de la loi fiscale
- Sous-section 2 Le pouvoir créateur du juge de l'impôt
- A. Les différents juges de l'impôt
- B. L'œuvre créatrice du juge
- 1. La modération de la loi par le juge
- 2. La gestion fiscale de l'entreprise
- a) La décision de gestion et l'erreur comptable
- b) L'acte anormal de gestion et l'abus de droit
- Sous-section 1 Les pouvoirs du juge pour interpréter la loi fiscale
- Section I Le règlement
- Chapitre premier LES SOURCES DE PRINCIPE
- Troisième partie LA PROCÉDURE FISCALE
- Chapitre premier LE CONTRÔLE FISCAL
- Section I La recherche de l'information
- Sous-section 1 L'organisation de l'administration fiscale
- A. La structure de l'administration
- 1. Histoire de l'administration fiscale
- 2. Les services centraux
- 3. Les services extérieurs
- B. Les agents de l'administration fiscale
- A. La structure de l'administration
- Sous-section 2 Les procédures d'enquête
- A. Le droit de communication
- 1. L'usage du droit de communication
- 2. Les personnes soumises au droit
de communication- a) Les entreprises
- b) Les organismes publics
- B. Le droit de visite et de saisie
- 1. Une perquisition
- 2. Le déroulement de la procédure
- 3. Une procédure mal encadrée
- C. Le droit d'enquête et la flagrance fiscale
- A. Le droit de communication
- Sous-section 1 L'organisation de l'administration fiscale
- Section II Les procédures de contrôle
- Sous-section 1 Le pouvoir discrétionnaire de contrôle
- Sous-section 2 La vérification de comptabilité
- A. La notion de vérification de comptabilité
- B. Le déroulement de la vérification de comptabilité
- 1. L'engagement de la vérification
- 2. Les interventions sur place
- 3. Les conséquences de la vérification
- Sous-section 3 L'examen de situation fiscale personnelle (ESFP)
- A. L'ESFP proprement dit
- 1. Le mécanisme de l'ESFP
- 2. Les garanties du contribuable
- B. La demande d'éclaircissements ou de justifications
- A. L'ESFP proprement dit
- Section III Le pouvoir de rectification et de sanction
- Sous-section 1 Le pouvoir de rectification
- A. La prescription du droit de reprise
- 1. Le fondement et les délais de la prescription
- 2. L'interruption de la prescription
- B. Les procédures de rectification
- 1. La procédure de rectification contradictoire
- a) Le déroulement de la procédure
- b) Les recours amiables
- I. Les recours hiérarchiques
- II. La commission départementale des impôts
- 2. La procédure d'imposition d'office
- a) La mise en demeure
- b) Une procédure pénalisante
- 3. Des procédures écrites
- 1. La procédure de rectification contradictoire
- A. La prescription du droit de reprise
- Sous-section 2 Le pouvoir de sanction
- A. L'intérêt de retard
- 1. Le principe de l'intérêt de retard
- 2. La réduction de l'intérêt de retard
- 3. La dispense d'intérêt de retard
- B. Les sanctions fiscales
- 1. Les amendes
- 2. Les majorations
- a) Les majorations de 10 % et 40 %
- b) Les majorations de 80 % et 100 %
- C. Les sanctions pénales
- A. L'intérêt de retard
- Sous-section 1 Le pouvoir de rectification
- Section I La recherche de l'information
- Chapitre II LE CONTENTIEUX FISCAL
- Section I La phase administrative du contentieux fiscal
- Sous-section 1 La réclamation gracieuse
- A. La remise gracieuse
- 1. Le principe de la remise gracieuse
- 2. Les limites du pouvoir de remise gracieuse
- B. Le dégrèvement d'office
- A. La remise gracieuse
- Sous-section 2 La réclamation contentieuse
- A. L'utilité de la réclamation contentieuse
- B. Le régime de la réclamation contentieuse
- 1. L'intérêt à agir
- 2. Les règles de forme
- 3. La décision contentieuse
- Sous-section 1 La réclamation gracieuse
- Section II La phase juridictionnelle du contentieux fiscal
- Sous-section 1 Les contentieux spéciaux
- A. Le contentieux de l'urgence
- 1. Le référé fiscal
- a) Le sursis de paiement
- b) La procédure du référé fiscal
- 2. Le référé-suspension
- 1. Le référé fiscal
- B. Le contentieux de la responsabilité
- C. Le contentieux de l'excès de pouvoir
- 1. La qualification du contentieux fiscal
- 2. Un recours marginal
- A. Le contentieux de l'urgence
- Sous-section 2 Le contentieux de l'imposition
- A. L'instance
- 1. Le jugement du fond de l'affaire
- a) La première instance
- b) L'appel
- 2. Le contrôle de cassation
- 1. Le jugement du fond de l'affaire
- B. Les particularités du contentieux fiscal
- 1. La substitution de base légale
- 2. La compensation
- A. L'instance
- Sous-section 1 Les contentieux spéciaux
- Section I La phase administrative du contentieux fiscal
- Chapitre premier LE CONTRÔLE FISCAL
- GLOSSAIRE CRITIQUE
- Contributions exceptionnelles
- Incidence et répercussion de l'impôt
- Révolte fiscale
- Procédures de recouvrement
- Reconstitutions de recettes
- Secret et publicité de l'impôt
- Transaction
- Bibliographie
- I. Manuels
- Science et techniques fiscales
- Droit fiscal général
- Droit fiscal de l'entreprise
- Droit fiscal international et européen
- Procédure fiscale
- II. Documentations pratiques et revues
- III. Sites internet
- I. Manuels
- Index
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