Droit constitutionnel et institutions politiques Olivier Duhamel, Guillaume Tusseau
Résumé
Ce manuel de droit constitutionnel couvre l'ensemble du programme de première année des étudiants en faculté de droit ou à Sciences Po. Composés de chapitres courts, vivants, nourris de nombreuses données facilement lisibles par de multiples tableaux et graphiques, il traite de la démocratie moderne, de l'étonnante histoire constitutionnelle française, du cas unique en France de "présidentialisme démocratique" à mi-chemin entre les modèles américain et européen. Il offre, enfin, un panorama des différents systèmes politiques et institutionnels dans le monde en faisant l'examen d'une dizaine d'autres démocraties. Fort d'un nouveau chapitre consacré à une définition de la démocratie moderne mise à jour et enrichie, cet ouvrage analyse le système français de 1789 à 2017 et offre une analyse juridique historique et prévisionnelle qui court jusqu'aux prochaines élections présidentielles. L'horizon d'étude des modèles démocratiques étrangers s'élargit aussi avec un nouveau chapitre consacré à l'exercice du pouvoir en Chine. Conduit par un récit vivant, ce livre est un moyen sans équivalent d'enrichir sa culture juridique et politique. Il en ressort un modèle d'explication du fonctionnement du pouvoir global et précis.
- Auteur :
- Duhamel, Olivier
- Auteur :
- Tusseau, Guillaume
- Éditeur :
- Paris, Le Seuil, 2016
- Genre :
- Manuel
- Langue :
- français.
- Description du livre original :
- 1 vol. (1042 p.)
- ISBN :
- 9782021326499.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- Avant-propos de la quatrième édition
- Introduction
La démocratie- Chapitre 1 La démocratie : une forme politique à définir
-
- 1. Un vocabulaire juridico-politique ambigu
- Les éléments de la confusion
- L’évidence démocratique
- L’inconfort démocratique
- Les instruments de la clarification
- La distinction des niveaux de discours
- La distinction des types de discours
- Les éléments de la confusion
- 2. La quête d’une définition
- L’impossible définition réelle
- La tentative
- L’échec
- La voie des définitions nominales
- Les définitions stipulatives
- Les définitions lexicales
- Bibliographie
- L’impossible définition réelle
- 1. Un vocabulaire juridico-politique ambigu
-
- Chapitre 2 La démocratie : un pouvoir constitué
-
- 1. L’institutionnalisation d’un pouvoir consenti
- L’institutionnalisation du pouvoir
- L’apparition de l’État
- La définition de l’État
- Le consentement au pouvoir
- Le consentement à l’origine de l’État
- L’institutionnalisation du pouvoir
- 2. L’organisation du pouvoir par le peuple
- Le peuple et la constitution du pouvoir
- La trajectoire historique de la notion de constitution
- La (les) notion(s) actuelle(s) de constitution
- Le peuple et la révision de la constitution
- La révision et la vitalité constitutionnelles
- La révision, entre flexibilité et rigidité
- Bibliographie
- Le peuple et la constitution du pouvoir
- 1. L’institutionnalisation d’un pouvoir consenti
-
- Chapitre 3 La démocratie gouvernante : un pouvoir majoritaire
-
- 1. L’exigence majoritaire
- Le pouvoir vient du peuple
- La décision par les gouvernés
- Les vertus de l’alternance
- L’admission des conflits
- L’expression des conflits
- La résolution des conflits
- Le pouvoir vient du peuple
- 2. Les voies vers la démocratie majoritaire
- Une constante : l’élection du chef
- L’élection présidentielle
- Les équivalents fonctionnels
- Des variantes : régimes et modes de scrutin
- Proportionnelle et responsabilités limitées
- Les facteurs extra-constitutionnels
- Bibliographie
- Une constante : l’élection du chef
- 1. L’exigence majoritaire
-
- Chapitre 4 La démocratie délibérante : des contre-pouvoirs
-
- 1. Le partage du pouvoir entre gouvernants
- Changer les rôles
- Le Parlement : de l’acquiescement à l’évaluation
- Le juge constitutionnel : de l’empêchement à l’acculturation
- Changer l’État
- L’État impartial
- Les politiques responsables
- Changer les rôles
- 2. La participation au pouvoir des gouvernés
- Les limites de la participation
- Vertus et vices de la démocratie médiatique et technologique
- La démocratie émeutière et sondagière
- La renaissance
- La délibération
- Le lien civique
- Bibliographie
- Les limites de la participation
- 1. Le partage du pouvoir entre gouvernants
-
- Chapitre 1 La démocratie : une forme politique à définir
- Première partie Hier et ailleurs, histoire constitutionnelle et institutions politiques comparées
- Titre I La construction de la démocratie en France
(histoire constitutionnelle)- Chapitre 5 La Révolution et le régime introuvable (1789-1799)
-
- 1. La crainte du régime parlementaire
- La constitution de 1791
- Monocamérisme et veto suspensif
- Incompatibilité
- La pratique : le roi face à la Législative
- Tentatives
- Affrontements
- La constitution de 1791
- 2. Les dérives de la dictature parlementaire
- Grandeur et terreur jacobines
- Démocratisme : la constitution de 1793
- Terrorisme : le Comité de salut public
- Impuissance directoriale
- Le régime directorial : la constitution de l’an III
- La corruption et l’impuissance
- Bibliographie
- Grandeur et terreur jacobines
- 1. La crainte du régime parlementaire
-
- Chapitre 6 Les réactions et les régimes non viables (1800-1870)
-
- 1. Les faiblesses de la monocratie plébiscitaire (1800-1815)
- Les subtilités de la constitution de l’an VIII
- Le principe
- L’agencement officiel des pouvoirs
- Les fragilités de l’Empire
- La monocratie plébiscitaire
- La défaite militaire
- Les subtilités de la constitution de l’an VIII
- 2. Les contradictions de la monarchie (1814-1848)
- La Restauration limitée
- Les compromis initiaux
- Les hésitations pratiques
- La monarchie de Juillet au milieu du gué
- Le mouvement vers la liberté parlementaire
- La crainte du suffrage universel
- La Restauration limitée
- 3. La répétition des échecs (1848-1870)
- La II e République ou l’échec du régime présidentiel
- La constitution présidentielle
- L’affrontement des pouvoirs
- Le Second Empire ou la monocratie stabilisée
- La toute-puissance de l’État et de son chef
- De l’Empire libéral à la défaite
- Bibliographie
- La II e République ou l’échec du régime présidentiel
- 1. Les faiblesses de la monocratie plébiscitaire (1800-1815)
-
- Chapitre 7 La République parlementariste et le régime instable (1870-1958)
-
- 1. La IIIe République ou la démocratie confisquée (1870-1940)
- La démocratie consacrée
- La transition
- La victoire du monisme
- La démocratie confisquée
- La dérive représentative
- La défaite du politique
- La démocratie consacrée
- 2. La IVe République ou la rénovation manquée (1945-1958)
- Les carences institutionnelles
- La crainte d’une rupture
- L’illusion de la rationalisation
- Les défaillances politiques
- Les déviations de la pratique
- Les défauts du système partisan
- Bibliographie
- Les carences institutionnelles
- 1. La IIIe République ou la démocratie confisquée (1870-1940)
-
- Chapitre 8 Vichy ou le régime inacceptable (1940-1944)
-
- 1. Une dictature française
- Un régime toléré
- Soutiens et évolutions
- De l’acceptation au refus
- Un État dictatorial
- La confusion entre pouvoir exécutif et pouvoir législatif
- L’appropriation du pouvoir judiciaire
- Un régime toléré
- 2. Un auxiliaire du totalitarisme
- Un État prédisposé au totalitarisme
- L’État discriminatoire
- L’État antisémite
- La mise en œuvre du totalitarisme nazi
- La répression
- L’extermination
- Bibliographie
- Un État prédisposé au totalitarisme
- 1. Une dictature française
-
- Chapitre 5 La Révolution et le régime introuvable (1789-1799)
- Titre II La comparaison des systèmes politiques
(les démocraties)- Chapitre 9 Le régime parlementaire majoritaire : le Royaume-Uni
-
- 1. L’attribution majoritaire du pouvoir
- Système majoritaire à un tour et bipartisme
- Le mode de scrutin et ses effets immédiats
- Le système de partis et ses évolutions
- Bipartisme et démocratie majoritaire
- L’unité des majorités
- L’élection quasi populaire du chef
- Système majoritaire à un tour et bipartisme
- 2. L’exercice majoritaire du pouvoir
- La puissance du Premier ministre
- Le chef de l’exécutif
- Le chef de la majorité
- L’importance du Parlement
- L’opposition de Sa Majesté
- De la législation au contrôle
- Bibliographie
- La puissance du Premier ministre
- 1. L’attribution majoritaire du pouvoir
-
- Chapitre 10 Le régime présidentiel et fédéral : les États-Unis
-
- 1. Des gouvernants
- Le président
- Le monocéphalisme
- Des pouvoirs étendus
- Le Congrès
- Un fonctionnement original
- Des pouvoirs variés
- Le président
- 2. Des limites
- Des pouvoirs contrôlés
- Le contrôle populaire : les élections
- Le contrôle juridique : la Cour suprême
- Des pouvoirs séparés
- La séparation verticale : le fédéralisme
- La séparation horizontale : le régime présidentiel
- Bibliographie
- Des pouvoirs contrôlés
- 1. Des gouvernants
-
- Chapitre 11 La démocratie de concordance : la Suisse
-
- 1. Une démocratie de participation
- Par le fédéralisme
- L’organisation du fédéralisme
- L’évolution du fédéralisme
- Par le référendum
- Diversité des référendums
- Bilan du référendum
- Par le fédéralisme
- 2. Un système de concordance
- Le régime directorial
- Un pouvoir législatif dominant
- Un pouvoir exécutif collégial
- Les équilibres politiques consociatifs
- Origines : de la pacification au consensus
- Modalités : le gouvernement de concordance
- Bibliographie
- Le régime directorial
- 1. Une démocratie de participation
-
- Chapitre 12 La démocratie contrôlée : l’Allemagne
-
- 1. Un État de droit composé
- Les droits fondamentaux
- La consécration
- La protection
- Un État composé : le fédéralisme
- Les trois types de compétences
- Le partage des pouvoirs
- Les droits fondamentaux
- 2. Un régime parlementaire rationalisé
- Une démocratie majoritaire
- La proportionnelle majoritaire
- Le Parlement structuré
- La « Kanzlerdemokratie »
- Le chef de la majorité
- Le chef du gouvernement
- Bibliographie
- Une démocratie majoritaire
- 1. Un État de droit composé
-
- Chapitre 13 La monarchie démocratique : l’Espagne
-
- 1. Une synthèse du droit constitutionnel européen
- Quant aux principes
- Nation et nationalités
- Droits de l’homme
- Quant au monarque
- Le président de la V e République
- Les exemples européens
- Quant aux principes
- 2. Un régime parlementaire, un système gouvernementaliste
- Un régime parlementaire rationalisé
- Les données de base du régime parlementaire
- Les mécanismes de rationalisation
- Un système gouvernementaliste
- Que le régime permet
- Que la vie politique a consacré
- Bibliographie
- Un régime parlementaire rationalisé
- 1. Une synthèse du droit constitutionnel européen
-
- Chapitre 14 Le parlementarisme partitocratique : l’Italie l’Italie
-
- Petit lexique de la démocratie italienne
- 1. Réussites
- Institutionnelles
- La présidence arbitrale
- Le référendum apprivoisé ou incontrôlé
- Politiques
- La stabilité des dirigeants
- Efficacité et liberté
- Institutionnelles
- 2. Impuissances
- Le pouvoir inattribué
- L’exécutif marginalisé
- Le législatif morcelé
- Le pouvoir capté
- Une partitocratie exacerbée
- Vers la fin d’un régime moniste dégénéré ?
- Bibliographie
- Le pouvoir inattribué
-
- Chapitre 15 Proportionnalisme et constitutionnalisme : Israël
-
- 1. La construction de la démocratie majoritaire
- Les inconvénients du proportionnalisme pur
- Les conséquences sur la représentation politique
- L’affaiblissement du gouvernement et la corruption du politique
- La recherche manquée d’une démocratie dirigée
- La réforme électorale homéopathique
- L’élection directe du Premier ministre
- Les inconvénients du proportionnalisme pur
- 2. La construction de la démocratie constitutionnelle
- Une démocratie aconstitutionnelle
- Le refus religieux d’une constitution écrite
- Le recours à des lois fondamentales
- Un constitutionnalisme progressif
- Un droit de type anglo-saxon
- La construction d’un droit constitutionnel substantiel
- Bibliographie
- Une démocratie aconstitutionnelle
- 1. La construction de la démocratie majoritaire
-
- Chapitre 16 La démocratie et la tradition : le Japon
-
- 1. La façade démocratique
- L’empire pacifié
- La renonciation à la guerre
- L’occidentalisation
- L’empire parlementaire
- L’empereur ordinaire
- Le régime parlementaire
- L’empire pacifié
- 2. La réalité féodale
- Le règne des factions
- Un parti quasi unique
- Le partage entre les factions
- L’empire de la tradition
- Une gérontocratie confucéenne
- La conciliation contre le droit
- Bibliographie
- Le règne des factions
- 1. La façade démocratique
-
- Chapitre 17 La démocratie pluraliste : l’Inde
-
- 1. Le pluralisme indien
- Le pluralisme social
- La diversité indienne
- La persistance des castes
- Le pluralisme partisan
- Le multipartisme régional et « national »
- Un système semi-fédéral
- Le pluralisme social
- 2. La démocratie dirigée
- Le modèle de Westminster corrigé
- L’emprunt britannique
- L’emprunt étasunien
- De la dynastie à la démocratie
- De Gandhi à Gandhi
- Le primo-ministérialisme démocratique
- Bibliographie
- Le modèle de Westminster corrigé
- 1. Le pluralisme indien
-
- Chapitre 18 La dictature du parti et l’État de droit : la Chine
-
- 1. Le triptyque État, parti, armée
- L’État
- L’Assemblée nationale populaire
- Le président de la République et le Conseil des affaires d’État
- Le parti et l’armée
- Le Parti communiste chinois
- L’Armée populaire de libération
- L’État
- 2. L’État de droit précaire
- Une constitution injusticiable
- Un contexte favorable
- La tentative : l’affaire Qi Yuling
- Les interstices du constitutionnalisme chinois
- Les marges de la justice administrative
- Les espoirs du contrôle politique de constitutionnalité
- Bibliographie
- Une constitution injusticiable
- 1. Le triptyque État, parti, armée
-
- Chapitre 19 Typologie et analyse stratégique des institutions
-
- 1. L’analyse du régime par le degré de contrainte
- Les trois variables décisives et leurs effets propres
- L’élection populaire du président
- L’élection des députés au scrutin majoritaire
- L’existence d’un vrai droit de dissolution
- Les trois variables décisives et leurs effets combinés
- La combinatoire par paires
- La combinatoire intégrale
- Les trois variables décisives et leurs effets propres
- 2. La détermination du système par le régime
- La règle : du régime au système
- La nouvelle typologie
- Frontières
- Le complément : l’interaction avec la vie politique
- L’explication des exceptions
- Le cas français
- Bibliographie
- La règle : du régime au système
- 1. L’analyse du régime par le degré de contrainte
-
- Chapitre 9 Le régime parlementaire majoritaire : le Royaume-Uni
- Titre I La construction de la démocratie en France
- Deuxième partie Ici et maintenant, le pouvoir politique en France
- Introduction
Le cadre- Chapitre 20 Genèse de la Ve République
-
- Les types d’élaboration d’une constitution
- 1. Le coup de force
- La pression militaire
- Du soulèvement d’Alger…
- … à l’opération Résurrection sur la métropole
- La captation politique
- La stratégie
- La procédure
- La pression militaire
- 2. La légalisation
- La thèse de l’insoutenable légalité
- Delegata potestas non potest delegari
- 3 juin 1958 / 10 juillet 1940
- La thèse de l’incontestable légalité
- Soit ab initio : transition formellement correcte
- Soit in fine : rétro-validation par le peuple
- Bibliographie
- La thèse de l’insoutenable légalité
-
- Chapitre 21 Histoire de la Ve République
-
- 1. La logique présidentialiste
- Le présidentialisme plébiscitaire (1958-1962)
- De Gaulle, la guerre d’Algérie et le référendum-plébiscite
- De la Ve avant la Ve à la Ve pérennisée
- Le présidentialisme absolu (1962-1974 / 1981-1986 / 2002-…)
- Le fait présidentiel
- La dualité des élections gouvernementales
- Le présidentialisme plébiscitaire (1958-1962)
- 2. Les limites du présidentialisme
- Le présidentialisme rationalisé (1974-1981 / 1988-1993 / 1995-1997)
- Valéry Giscard d’Estaing ou le président minoritaire dans sa majorité (1974-1981)
- François Mitterrand II ou le président à majorité relative (1988-1993)
- Le présidentialisme neutralisé (1986-1988 / 1993-1995 / 1997-2002)
- L’antagonisme des majorités
- Le primo-ministérialisme de cohabitation
- Bibliographie
- Le présidentialisme rationalisé (1974-1981 / 1988-1993 / 1995-1997)
- 1. La logique présidentialiste
-
- Chapitre 22 Un État de droit
-
- Théories
- Définition
- 1. La hiérarchie des normes
- L’évolution historique
- La révolution inachevée de 1789
- Régressions et progrès
- La pyramide juridique
- Norme, pouvoir, organe
- Hiérarchie juridique et politique
- L’évolution historique
- 2. Le contrôle juridictionnel
- Une nécessité difficilement mise en œuvre
- Une nécessité théorique et pratique
- Une mise en œuvre très progressive
- Bilan sommaire
- La pyramide parachevée
- Les limites de l’État de droit
- Bibliographie
- Une nécessité difficilement mise en œuvre
-
- Chapitre 23 Un régime original
-
- Remises en cause du droit constitutionnel classique
- 1. Un régime qui défie la typologie classique
- Et parlementaire et présidentiel
- Juridiquement parlementaire : un gouvernement responsable
- Politiquement présidentiel : un président élu
- Ni parlementaire ni présidentiel
- Politiquement, la Ve n’est pas parlementaire
- Juridiquement, la Ve n’est pas présidentielle
- Et parlementaire et présidentiel
- 2. Un régime qui suscite de nouvelles typologies
- À la recherche de nouvelles catégories
- Le présidentialisme (Jean Gicquel)
- Le régime semi-présidentiel (Maurice Duverger)
- Un régime semi-présidentiel, un système présidentialiste
- La distinction régime/système
- L’application à la Ve République
- Bibliographie
- À la recherche de nouvelles catégories
-
- Chapitre 20 Genèse de la Ve République
- Titre I L’attribution du pouvoir
- Chapitre 24 Le peuple, source du pouvoir
-
- Évolutions représentatives
- 1. Le pouvoir constituant consacré
- Pour fonder la Ve République
- L’élaboration gouvernementale
- La ratification populaire ou l’efficacité plébiscitaire
- Pour modifier la Ve République
- La procédure normale mais difficile de l’article 89
- La procédure anormale mais utile de l’article 11
- Pour fonder la Ve République
- 2. Le pouvoir électoral étendu
- Les garanties du suffrage
- Un suffrage égal
- Un suffrage libre
- Le régime de l’électorat
- Un électeur capable
- Un électeur inscrit
- Bibliographie
- Les garanties du suffrage
-
- Chapitre 25 Le référendum exceptionnel
-
- 1. L’extension théorique du référendum
- Dans la Constitution de 1958
- La combinaison de principe entre représentation et participation
- Les cinq types de référendum
- Dans la fondation de la V e République
- Le référendum créateur du régime semi-présidentiel
- Le référendum créateur du système présidentialiste
- Dans la Constitution de 1958
- 2. La rareté du référendum
- Les acteurs politiques contre le référendum
- Les présidents contre le référendum
- Les partis pris dans l’antinomie politics / policies
- Les conditions du renouveau
- Mobiliser les électeurs
- Protéger la démocratie
- Bibliographie
- Les acteurs politiques contre le référendum
- 1. L’extension théorique du référendum
-
- Chapitre 26 L’élection directe du président
-
- Les causes de la réforme
- La bataille de l’automne 1962
- 1. Des conditions fixées
- Être candidat
- L’accès officiel à la candidature
- L’alchimie de la présidentiabilité
- Être élu
- Gagner le premier tour
- Ne pas perdre le second tour
- Être candidat
- 2. Des conséquences décisives
- Sur le régime : la présidentialisation
- Le surcroît de légitimité
- L’effectivité du pouvoir
- Sur la vie politique : bipolarisation personnalisée
- La bipolarisation majoritaire
- Les perturbations partisanes
- Bibliographie
- Sur le régime : la présidentialisation
-
- Chapitre 27 L’élection des députés au scrutin majoritaire
-
- Une parenthèse semi-proportionnelle
- 1. Un scrutin majoritaire
- Un scrutin
- L’accès à la candidature
- L’accès à l’élection
- Majoritaire
- Primes et exclusions
- La « majoritarisation » et ses limites
- Un scrutin
- 2. L’articulation des élections
- Législatives et présidentielle
- Le pouvoir monopolisé
- Alternances et cohabitation
- L’arythmie électorale d’avant le quinquennat
- Cycles théorique et pratique
- Le quinquennat : solution et problèmes
- Bibliographie
- Législatives et présidentielle
-
- Chapitre 24 Le peuple, source du pouvoir
- Titre II L’exercice du pouvoir
- Chapitre 28 Le rôle permanent du président
-
- 1. Ambiguïtés de l’arbitrage
- Une notion polysémique
- Diversité des intentions
- Diversité des arbitres
- Une polysémie assumée
- La référence constante à l’ambivalence
- La variété conjoncturelle des pratiques
- Une notion polysémique
- 2. Incertitudes de l’irresponsabilité
- L’irresponsabilité juridique limitée
- Le principe de l’irresponsabilité
- Les limites de l’irresponsabilité
- La responsabilité politique limitée
- L’inéluctabilité de la responsabilité
- La mise en œuvre de la responsabilité
- Bibliographie
- L’irresponsabilité juridique limitée
- 1. Ambiguïtés de l’arbitrage
-
- Chapitre 29 Les pouvoirs variables du président
-
- 1. L’usage exceptionnel des pouvoirs nouveaux
- Des pouvoirs propres
- Naissance du gouvernement, mort de l’Assemblée
- Les appels
- D’usage exceptionnel
- Solliciter un autre pouvoir
- Concentrer tous les pouvoirs
- Des pouvoirs propres
- 2. L’usage extraordinaire des pouvoirs traditionnels
- Pouvoirs traditionnels
- À l’égard de la nation
- À l’égard des autres pouvoirs
- Usages extraordinaires
- Affaires réservées
- Interprétations présidentialistes
- Bibliographie
- Pouvoirs traditionnels
- 1. L’usage exceptionnel des pouvoirs nouveaux
-
- Chapitre 30 Le Premier ministre, clé de voûte
-
- 1. Subordonné
- Quant à l’origine
- Choisi par le président
- Acceptable par l’Assemblée
- Quant à la fin
- Le renvoi par le président
- Le renvoi par l’Assemblée
- Quant à l’origine
- 2. Décisif
- Le Premier ministre, clé de voûte des institutions
- À l’articulation entre le président et le gouvernement
- À l’articulation entre le président et le Parlement
- Le Premier ministre, principal acteur de l’État
- Décideur de l’État
- Directeur de l’Administration
- Bibliographie
- Le Premier ministre, clé de voûte des institutions
- 1. Subordonné
-
- Chapitre 31 Le ministre incertain
-
- 1. Le ministre et son ministère
- Les services
- Une hiérarchie
- Un maillage
- Le cabinet
- Une institution
- Des critiques
- Les services
- 2. Le ministre et sa politique
- Les moyens de l’action
- Un budget
- Des normes
- Les conditions de l’action
- Dire et agir
- Partir
- Bibliographie
- Les moyens de l’action
- 1. Le ministre et son ministère
-
- Chapitre 32 Le gouvernement précaire
-
- 1. Une formation sujette à caution
- Une mixture politique
- L’œuvre de la dyarchie inégalitaire
- Les dosages politiques implicites
- Une structure contestée
- Lourde et variable
- Corporatiste et désunie
- Une mixture politique
- 2. Un fonctionnement insatisfaisant
- Bureaucratisation : le poids de l’interministériel
- L’explosion quantitative de l’interministériel
- Les nécessités qualitatives de la coordination
- Inaction : l’excès des contraintes
- Contraintes
- Autodisciplines
- Bibliographie
- Bureaucratisation : le poids de l’interministériel
- 1. Une formation sujette à caution
-
- Chapitre 33 La production partagée de la loi
-
- 1. La préparation de la loi par le gouvernement
- Initiatives
- Origine
- Décision
- Fabrication
- Concertation
- Coordination
- Initiatives
- 2. L’adoption de la loi par le Parlement
- En commission
- Préparation
- Amendement
- En séance
- Discussions
- Votations
- Bibliographie
- En commission
- 1. La préparation de la loi par le gouvernement
-
- Chapitre 34 L’Assemblée nationale déprimée
-
- L’omnipotence du président
- Le rabaissement du pouvoir législatif
- La compétence du gouvernement
- La brillance des médias
- La concurrence de la décentralisation
- L’ascendance de l’Europe
- La puissance du juge
- 1. Une organisation efficace
- Des sessions limitées
- Sessions ordinaires
- Sessions extraordinaires
- Une institution structurée
- Administrativement
- Politiquement
- Des sessions limitées
- 2. Des fonctions mal remplies
- La législation décriée
- Une législation détaillée
- La législation forcée
- Le contrôle étriqué
- Une responsabilité déviée
- Une information éclatée
- Bibliographie
- La législation décriée
-
- Chapitre 35 Le Sénat conservateur
-
- 1. Un recrutement qui perd ses raisons d’être
- Un suffrage très inégal
- Permanence du localisme
- Permanence du conservatisme
- Un suffrage moins légitime
- Limites des spécificités politiques
- Limites des spécificités institutionnelles
- Un suffrage très inégal
- 2. Un travail qui justifie l’institution
- L’apport du bicamérisme
- L’amélioration de la législation
- L’amélioration du contrôle
- Les demandes de réforme
- La demande conservatrice : un bicamérisme plus égalitaire
- Le vrai changement : une seconde chambre proportionnaliste
- Bibliographie
- L’apport du bicamérisme
- 1. Un recrutement qui perd ses raisons d’être
-
- Chapitre 28 Le rôle permanent du président
- Titre III La limitation du pouvoir
- Chapitre 36 La division du pouvoir
-
- 1. La concurrence entre les pouvoirs constitutionnels
- Les limites de la séparation classique
- L’unité du pouvoir politique
- Les faiblesses du pouvoir juridictionnel
- Les réalités de la concurrence des pouvoirs
- Un pouvoir politique concurrentiel
- Le renouveau du pouvoir juridictionnel
- Les limites de la séparation classique
- 2. Le pluralisme et les nouveaux contre-pouvoirs
- Le pluralisme partisan
- Tableau des forces politiques
- Le dérèglement des clivages politiques
- Le pluralisme médiatique
- La conquête de l’autonomie
- La conquête de la concurrence
- Bibliographie
- Le pluralisme partisan
- 1. La concurrence entre les pouvoirs constitutionnels
-
- Chapitre 37 La limitation par le Conseil constitutionnel
-
- 1. Les vertus du système français
- La diversité des compétences
- Le juge des élections nationales
- Le protecteur de la constitution
- L’efficacité du contrôle a priori
- L’inconstitutionnalité évitée
- La sécurité juridique assurée
- La diversité des compétences
- 2. Les limites du système français
- Les imperfections constatées
- Les lacunes de l’a priori
- Les insuffisances de la juridictionnalisation
- Les réformes engagées
- Parachever la juridictionnalisation
- Admettre l’exception d’inconstitutionnalité
- Bibliographie
- Les imperfections constatées
- 1. Les vertus du système français
-
- Chapitre 38 Les droits fondamentaux
-
- 1. L’égalité
- L’égalité de droit
- Le principe d’égalité
- La consécration du droit positif
- Les tempéraments admis
- Les différences acceptées
- L’exception d’intérêt général
- L’égalité de droit
- 2. La liberté
- La liberté et les libertés
- Principe de liberté et liberté individuelle
- L’exemple de la liberté de communication
- La sûreté
- Les grands principes du droit pénal
- Les droits de la défense
- Bibliographie
- La liberté et les libertés
- 1. L’égalité
-
- Chapitre 39 Les limitations infranationales : les collectivités locales
-
- 1. Le renforcement des collectivités de base
- La commune maintenue
- Le conseil municipal délibère
- Le maire gouverne
- La commune maintenue
- Le département promu
- Le conseil général méconnu
- Le président du conseil général reconnu
- 2. L’admission de collectivités nouvelles
- La région acceptée
- Le conseil régional élu
- Le président du conseil régional exécute
- Les statuts particuliers tolérés
- Paris et l’Île-de-France
- De la Corse à l’outre-mer
- Bibliographie
- La région acceptée
- 1. Le renforcement des collectivités de base
-
- Chapitre 40 La limitation supranationale : l’Union européenne
-
- 1. Les instruments : les institutions de l’Union européenne
- Les organes de direction
- Le Conseil des ministres et la Commission
- Le Conseil européen
- Les organes de contrôle
- Le Parlement européen
- La Cour de justice de l’Union européenne
- Les autres institutions de l’Union
- Les organes de direction
- 2. Le processus : politiques européennes et Europe politique
- Les contraintes
- Les contraintes juridiques
- Les contraintes politiques
- L’Union politique
- Les domaines de l’Union
- La prise de décision européenne
- Bibliographie
- Les contraintes
- 1. Les instruments : les institutions de l’Union européenne
-
- Chapitre 36 La division du pouvoir
- Introduction
- Index
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