Eléments de droit public Maurice Duverger
- Auteur :
- Duverger, Maurice
- Éditeur :
- P.U.F., 1995
- Genre :
- Manuel
- Langue :
- français.
- Mots-clés :
-
- Nom commun :
- Droit public -- France
- ISBN :
- 2130461328.
- Domaine public :
- Non
Table des matières
- Introduction
- 1. LA NOTION DE DROIT PUBLIC
- A/ La base de la distinction du droit public et du droit privé
- B/ Les critères de distinction possibles
- C/ La distinction en droit positif français
- 2. LES DIVISIONS DU DROIT PUBLIC
- A/ Le droit constitutionnel
- B/ Le droit administratif
- C/ Le droit financier
- 1. LA NOTION DE DROIT PUBLIC
- PREMIERE PARTIE : L'évolution des institutions politiques françaises depuis 1789
- Chapitre premier LES REVOLUTIONS (1789-1870)
- 1/ Le premier cycle révolutionnaire (1789-1814)
- 1. LA LIMITATION DE LA MONARCHIE (1789-1792)
- A/ La Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789
- B/ La Constitution du 3 septembre 1791
- 2. La Ire REPUBLIQUE (1792-1799)
- A/ La Constitution du 24 juin 1793
- B/ Le gouvernement révolutionnaire
- C/ La Constitution de l'an III
- 3. LA DICTATURE NAPOLEONIENNE (1799-1814)
- A/ La Constitution du 22 frimaire an VIII (15 décembre 1799)
- B/ Les modifications à la Constitution de l'an VIII
- 1. LA LIMITATION DE LA MONARCHIE (1789-1792)
- 2/ Le second cycle révolutionnaire (1814-1870)
- 1. LES MONARCHIES LIMITEES (1814-1848)
- A/ La Restauration et la Charte de 1814
- B/ La Charte de 1830
- 2/ LA IIe REPUBLIQUE (1848-1851)
- A// La Constitution du 4 novembre 1848
- B/ L'application de la Constitution de 1848 : la République sans républicains
- 3/ LA SECONDE DICTATURE NAPOLEONIENNE (1851-1870)
- A/ La Constitution du 14 janvier 1852
- B/ L'application de la Constitution de 1852
- 1. LES MONARCHIES LIMITEES (1814-1848)
- Bibliographie
- 1/ Le premier cycle révolutionnaire (1789-1814)
- Chapitre II LES REPUBLIQUES PARLEMENTAIRES (1870-1958)
- 1/ La IIIe République (1870-1940)
- 1. L'ELABORATION DE LA CONSTITUTION DE 1875
- A/ La tentative de restauration monarchique
- B/ Le vote des lois constitutionnelles
- 2. LE REGIME ETABLI PAR LA CONSTITUTION DE 1875
- A/ Le Parlement
- B/ Le gouvernement
- 3. L'APPLICATION DE LA CONSTITUTION DE 1875
- A/ La prépondérance parlementaire
- B/ Les tentatives de transformation de l'exécutif
- 1. L'ELABORATION DE LA CONSTITUTION DE 1875
- 2/ La IVe République (1940-1958)
- 1. LES GOUVERNEMENTS PROVISOIRES (1940-1944)
- A/ Le gouvernement de Vichy
- B/ Le gouvernement provisoire de la République
- 2. L'ELABORATION DE LA CONSTITUTION DE 1946
- A/ Les élections et le référendum du 21 octobre 1945
- B/ La "préconstitution" du 2 novembre 1945
- C/ Le projet de Constitution du 19 avril 1946
- D/ La seconde Constituante et la rédaction de la Constitution du 27 octobre 1946
- 3. LE FONCTIONNEMENT DE LA IVe REPUBLIQUE
- A/ Le régime établi par la Constitution de 1946
- B/ L'évolution de la IVe République
- 4. LA FIN DE LA IVe REPUBLIQUE ET L'AVENEMENT DE LA Ve
- A/ La crise du 13 mai et la chute de la IVe République
- B/ Les pouvoirs du gouvernement du général de Gaulle
- C/ L'élaboration de la Constitution de 1958
- D/ La mise en place de la Constitution de 1958
- 1. LES GOUVERNEMENTS PROVISOIRES (1940-1944)
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ La IIIe République (1870-1940)
- Chapitre premier LES REVOLUTIONS (1789-1870)
- DEUXIEME PARTIE Les institutions politiques actuelles
- Chapitre premier LES CITOYENS : ELECTIONS ET REFERENDUMS
- 1/ Le droit de vote et son exercice
- 1. LE SUFFRAGE UNIVERSEL
- A/Les conditions nécessaires pour être électeur
- B/Les listes électorales
- 2. LES MODALITES DE L'EXERCICE DU DROIT DE VOTE
- A/ La lutte contre les pressions électorales
- B/ Le secret du vote
- C/Le contrôle de la régularité des élections
- D/ Le caractère facultatif du vote
- 1. LE SUFFRAGE UNIVERSEL
- 2/ Les systèmes électoraux
- 1. L'ELECTION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
- A/Le mécanisme de l'élection présidentielle
- B/Les conséquences de l'élection du Président de la République au suffrage universel
- 2. LES ELECTIONS A L'ASSEMBLEE NATIONALE
- A/ Le système de la IVe République : la proportionnelle et les apparentements
- B/ Le système de la Ve République : le scrutin majoritaire à deux tours sauf en 1986
- 3. LES ELECTIONS AU SENAT
- A/ Le corps électoral : le suffrage indirect
- B/ L'élection des sénateurs
- 4. LES ELECTIONS AU PARLEMENT EUROPEEN
- A/ Le système électoral
- B/ Les modalités de l'élection
- 1. LE REFERENDUM DE L'ARTICLE 89
- 2. LE REFERENDUM DE L'ARTICLE 11
- A/ Le caractère direct du référendum
- B/ L'usage constituant de l'article 11
- 3. LE REFERENDUM DE L'ARTICLE 53
- 1. L'ELECTION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ Le droit de vote et son exercice
- Chapitre II LES GOUVERNANTS
- 1/ Le Président de la République
- 1. LES POUVOIRS DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE EN PERIODE NORMALE
- A/ Les pouvoirs à l'égard du gouvernement
- B/ Les pouvoirs à l'égard du Parlement
- C/ Les pouvoirs juridictionnels
- 2. LES POUVOIRS DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE EN PERIODE EXCEPTIONNELLE
- A/ La définition de circonstances exceptionnelles
- B/ Le contrôle de l'exercice des pouvoirs de l'article 16
- 1. LES POUVOIRS DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE EN PERIODE NORMALE
- 2/ Le premier ministre
- 1. LA DESIGNATION DU PREMIER MINISTRE
- A/ La nomination par le Président de la République
- B/ L'absence d'intervention du Parlement
- 2. LES POUVOIRS DU PREMIER MINISTRE
- A/ La direction générale de l'activité gouvernementale
- B/ Le pouvoir exécutif et le pouvoir réglementaire
- 1. LA DESIGNATION DU PREMIER MINISTRE
- 3/ Les ministres
- 1. LES MINISTRES CONSIDERES INDIVIDUELLEMENT
- A/ La nomination et la révocation des ministres
- B/ Les incompatibilités ministérielles
- C/ La hiérarchie ministérielle
- 2. LA COLLECTIVITE DES MINISTRES
- A/ Les différentes formations collectives du gouvernement
- B/ Les pouvoirs du gouvernement
- 1. LES MINISTRES CONSIDERES INDIVIDUELLEMENT
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ Le Président de la République
- Chapitre III LE PARLEMENT
- 1/ La situation personnelle des parlementaires
- 1. REGLES RELATIVES A L'ACCES AU PARLEMENT
- A/ Les inéligibilités
- B/ Les incompatibilités
- 2. LA SITUATION DU PARLEMENTAIRE EN FONCTION
- A/ La déclaration des comptes et du patrimoine
- B/ Les immunités parlementaires
- C/ L'indemnité parlementaire
- 1. REGLES RELATIVES A L'ACCES AU PARLEMENT
- 2/ L'organisation intérieure du Parlement
- 1. LE BUREAU ET LE REGLEMENT
- A/ Le règlement des assemblées
- B/ Le bureau
- 2. LES ORGANES DU TRAVAIL PARLEMENTAIRE
- A/ Les groupes
- B/ Les commissions
- C/ Les délégations parlementaires
- 3. L'ORGANISATION DES DEBATS PARLEMENTAIRES
- A/ Les sessions
- B/ Les séances
- C/ Le déroulement des débats
- D/ Les votes
- 1. LE POUVOIR LEGISLATIF
- A/Les restrictions à la compétence législative du Parlement
- B/ La procédure législative : les pouvoirs des deux chambres
- 2. LE POUVOIR FINANCIER
- A/ Les restrictions du pouvoir financier
- B/ La procédure budgétaire
- 3. LES AUTRES POUVOIRS EXERCES PAR LE PARLEMENT
- A/ Le pouvoir diplomatique
- B/Le pouvoir juridictionnel
- C/ Le pouvoir constituant
- D/ Le contrôle de l'activité gouvernementale
- 1. LES FAIBLES MOYENS D'ACTION DU PARLEMENT SUR LE GOUVERNEMENT
- A/ Moyens de contrôle proprement dits
- B/ Moyens de mise en jeu de la responsabilité politique
- 2. LES PUISSANTS MOYENS D'ACTION DU GOUVERNEMENT SUR LE PARLEMENT
- A/ Le renforcement des moyens d'action traditionnels
- B/ La création de moyens d'action nouveaux
- C/ Le parlementarisme majoritaire
- 1. LE BUREAU ET LE REGLEMENT
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ La situation personnelle des parlementaires
- Chapitre IV LES ORGANES JURIDICTIONNELS ET CONSULTATIFS
- 1/ Les organes juridictionnels
- 1. LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL
- A/ La composition du Conseil constitutionnel
- B/ Les attributions du Conseil constitutionnel
- 2. LES HAUTES COURS
- A/ La Haute Cour de justice
- B/ La Cour de justice de la République
- 1. LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL
- 2/ Les organes consultatifs
- 1. LE CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
- A/ La composition du Conseil économique et social
- B/ Le fonctionnement du Conseil économique et social
- C/ Les pouvoirs du Conseil économique et social
- 2. LE CONSEIL SUPERIEUR DE LA MAGISTRATURE
- 1. LE CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ Les organes juridictionnels
- Chapitre premier LES CITOYENS : ELECTIONS ET REFERENDUMS
- TROISIEME PARTIE Les libertés publiques
- Chapitre premier LES FONDEMENTS DES LIBERTES PUBLIQUES
- 1/ La conception traditionnelle des libertés publiques : les libertés-résistances
- I. LES ORIGINES DE LA DOCTRINE LIBERALE
- 2. LES CONSEQUENCES : LES LIBERTES, MOYEN DE RESISTANCE
- 2/ L'évolution moderne de la notion de libertés publiques
- 1. LES SOURCES DE L'EVOLUTION
- A/ La théorie jacobine : la "liberté-participation"
- B/ Le marxisme : la distinction des libertés formelles et des libertés réelles
- C/ La pensée économique contemporaine
- 2. LES CONSEQUENCES DE L'EVOLUTION
- A/ La transformation du concept de libertés publiques
- B/ Le conflit sur la limitation de l'État
- 1. LES SOURCES DE L'EVOLUTION
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ La conception traditionnelle des libertés publiques : les libertés-résistances
- Chapitre II LA REGLEMENTATION DES LIBERTES PUBLIQUES
- 1/ Les libertés physiques
- 1. LA SURETE
- 2. LA LIBERTE DU DOMICILE
- 3. LA LIBERTE DE CIRCULATION
- 2/ Les libertés de la pensée
- 1. LA LIBERTE RELIGIEUSE
- 2. LA LIBERTE DE L'ENSEIGNEMENT
- 3. LA LIBERTE DE LA PRESSE ECRITE
- 4. LA LIBERTE DE LA RADIO ET DE LA TELEVISION
- 5. LA LIBERTE DES SPECTACLES
- 3/ Les libertés de groupement
- 1. LA LIBERTE DES MANIFESTATIONS SUR LA VOIE PUBLIQUE
- 2. LA LIBERTE D'ASSOCIATION
- 4/ Les libertés économiques
- 1. LA LIBERTE DU TRAVAIL
- 2. LA LIBERTE SYNDICALE
- 3. LA LIBERTE D'ENTREPRISE
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ Les libertés physiques
- Chapitre premier LES FONDEMENTS DES LIBERTES PUBLIQUES
- QUATRIEME PARTIE Les institutions administratives
- Chapitre premier LES AUTORITES ADMINISTRATIVES
- 1/ Les échelons d'autorité dans l'administration
- 1. LES ORGANES ADMINISTRATIFS CENTRAUX
- A/ Les autorités de décision
- B/ Les organismes consultatifs
- 2. LES AUTORITES ADMINISTRATIVES INDEPENDANTES
- A/ La diversité des commissions indépendantes
- B/ Le statut des commissions indépendantes
- 3. L'ETENDUE DES POUVOIRS DE L'ADMINISTRATION CENTRALE : CENTRALISATION ET DECENTRALISATION
- A/ La décentralisation territoriale
- B/ La décentralisation par services
- 1. LES ORGANES ADMINISTRATIFS CENTRAUX
- 2/ Les autorités communales
- 1. LE CONSEIL MUNICIPAL
- A/ La composition du conseil municipal
- B/ Le fonctionnement du conseil municipal
- C/ Les pouvoirs du conseil municipal
- D/ La tutelle du pouvoir central
- 2. LE MAIRE ET LES ADJOINTS
- A/ Statut personnel du maire et des adjoints
- B/ Fonctions des maires et des adjoints
- C/ Le contrôle du pouvoir central sur le maire et les adjoints
- 3. LES REGIMES SPECIAUX
- A/ Les regroupements de communes
- B/ Les particularités de Paris, Marseille et Lyon
- C/ La création de villes nouvelles
- 1. LE CONSEIL MUNICIPAL
- 3/ Les autorités départementales
- 1. LE PREFET
- A/ La situation personnelle du préfet
- B/Les pouvoirs du préfet
- 2. LE CONSEIL GENERAL
- A/ La composition du conseil général
- B/ Le fonctionnement du conseil général
- C/ Les pouvoirs du conseil général
- D/ Le contrôle du pouvoir central
- 3. LE PRESIDENT DU CONSEIL GENERAL
- A/ Les pouvoirs du président du conseil général
- B/ Le statut du président du conseil général
- 1. LE PREFET
- 4/ Les autorités régionales
- 1. LE PREFET DE REGION
- A/ L'apparition progressive du préfet de région
- B/ Les pouvoirs du préfet de région
- 2. LE CONSEIL REGIONAL
- A/ La structure du conseil régional
- B/ Les pouvoirs du conseil régional
- 3. LES REGIMES SPECIAUX
- A/ La région de Corse
- B/ La coopération interrégionale
- 1. LE PREFET DE REGION
- 5/ La gestion des services décentralisés
- 1. LA DIVERSITE DE LA DECENTRALISATION PAR SERVICES
- A/ La notion de décentralisation par services
- B/ Les formes de la décentralisation par services
- 2. LES ETABLISSEMENTS PUBLICS
- A/ La notion d'établissement public
- B/ L'organisation des établissements publics
- 1. LA DIVERSITE DE LA DECENTRALISATION PAR SERVICES
- 6/ La protection des administrés
- 1. LE MEDIATEUR
- A/ Le statut du médiateur
- B/ La saisine du médiateur
- C/ Les pouvoirs du médiateur
- 2. LES DROITS DU CITOYEN SUR LES ACTES ET LES DOCUMENTS ADMINISTRATIFS
- A/ Informatique, fichiers et libertés
- B/ Le libre accès aux documents administratifs
- C/ La motivation des décisions administratives
- 1. LE MEDIATEUR
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ Les échelons d'autorité dans l'administration
- Chapitre II LES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES
- 1/ L'organisation des juridictions administratives
- 1. LE CONSEIL D'ÉTAT
- A/ Le personnel du Conseil d'État
- B/ Les pouvoirs du Conseil d'État
- C/ L'organisation intérieure du Conseil d'État
- 2/ LES COURS ADMINISTRATIVES D'APPEL
- 3. LES TRIBUNAUX ADMINISTRATIFS
- A/ L'organisation des tribunaux administratifs
- B/ Les pouvoirs des tribunaux administratifs
- 4. LES AUTRES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES
- 1. LE CONSEIL D'ÉTAT
- 2/ La compétence des juridictions administratives
- 1. LA REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES ET LES JURIDICTIONS JUDICIAIRES
- A/ L'évolution de la répartition des compétences
- B/ La délimitation actuelle des compétences entre la juridiction administrative et la juridiction judiciaire
- C/ Les conflits de compétence : le Tribunal des conflits
- 2. LA REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LES DIFFERENTES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES
- A/ La compétence des tribunaux administratifs
- B/ La compétence des cours administratives d'appel
- C/ La compétence du Conseil d'État
- 1. LA REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES ET LES JURIDICTIONS JUDICIAIRES
- 3/ Les recours juridictionnels
- 1. LES DIFFERENTS RECOURS CONTENTIEUX
- A/ La distinction du recours pour excès de pouvoir et du recours de pleine juridiction
- B/ Les autres recours juridictionnels
- C/ Les voies de recours contre les jugements des juridictions administratives
- D/ Les règles communes à tous les recours contentieux
- 2. LE RECOURS POUR EXCES DE POUVOIR
- A/ Les conditions de recevabilité
- B/ Les moyens d'annulation
- C/ La décision du juge
- 1. LES DIFFERENTS RECOURS CONTENTIEUX
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ L'organisation des juridictions administratives
- Chapitre III LA FONCTION PUBLIQUE
- 1/ L'organisation générale de la fonction publique de l'État
- 1. LE STATUT DES FONCTIONNAIRES DE L'ÉTAT
- A/ Les garanties fondamentales fixées par la loi
- B/ La diversité des statuts
- 2. LES ORGANES DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L'ÉTAT
- A/ Les organes centraux de la fonction publique
- B/ Les organes internes de chaque administration ou service
- 1. LE STATUT DES FONCTIONNAIRES DE L'ÉTAT
- 2/ La carrière du fonctionnaire
- 1. LE RECRUTEMENT DES FONCTIONNAIRES
- A/ Les conditions générales d'accès aux emplois publics
- B/ Les procédés de recrutement
- 2. LE DEROULEMENT DE LA CARRIERE DE FONCTIONNAIRE
- A/ Les positions du fonctionnaire
- B/ L'avancement
- C/ La fin de carrière
- 3. LA DISCIPLINE ET LES GARANTIES DE CARRIERE
- A/ La faute disciplinaire
- B/ Les sanctions disciplinaires
- C/ La procédure disciplinaire
- 1. LE RECRUTEMENT DES FONCTIONNAIRES
- 3/ Les obligations et les droits du fonctionnaire
- 1. LES OBLIGATIONS DU FONCTIONNAIRE
- 2. LES AVANTAGES MATERIELS DU FONCTIONNAIRE
- A/ La rémunération du fonctionnaire
- B/ La pension de retraite
- 3. LE FONCTIONNAIRE ET LES LIBERTES PUBLIQUES
- A/ La liberté d 'opinion
- B/ La liberté de groupement
- C/ Le droit de grève des fonctionnaires
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ L'organisation générale de la fonction publique de l'État
- Chapitre premier LES AUTORITES ADMINISTRATIVES
- CINQUIEME PARTIE Les institutions financières
- Chapitre premier LE BUDGET DE L'ÉTAT
- 1/ La notion de budget
- 1. BUDGET DE L'ÉTAT ET COMPTABILITE NATIONALE
- A/ La distinction du budget et des comptes de la nation
- B/ La technique des comptes de la nation
- C/ Les liens entre le budget et les comptes de la nation
- 2. L'EQUILIBRE DU BUDGET
- A/ La doctrine classique de l'équilibre
- B/ La doctrine moderne de l'équilibre budgétaire
- 3. LA REGLE DE L'ANNUALITE BUDGETAIRE
- A/ La signification de l'annualité budgétaire
- B/ Les exceptions à l'annualité
- C/ Le problème de l'extension du cadre annuel
- 1. BUDGET DE L'ÉTAT ET COMPTABILITE NATIONALE
- 2/ L'établissement du budget
- 1. L'ELABORATION DU PROJET DE BUDGET
- A/ L'autorité chargée de la préparation du projet
- B/ L'unité budgétaire et ses exceptions
- C/ La présentation des documents budgétaires
- 2. LE VOTE DU BUDGET PAR LE PARLEMENT
- A/ Les caractères dérogatoires de la procédure budgétaire
- B/ La portée de l'autorisation budgétaire
- 3. LES BUDGETS DES COLLECTIVITES LOCALES
- A/ La limitation de la liberté de dépenses
- B/ La limitation de la liberté de recettes
- C/ Les chambres régionales des comptes
- 1. L'ELABORATION DU PROJET DE BUDGET
- 3/ L'exécution du budget
- 1. LES OPERATIONS D'EXECUTION
- A/ Les opérations de dépenses
- B/ Les opérations de recettes
- 2/ LE CONTROLE DE L'EXECUTION
- A/ Les contrôles administratifs
- B/ Les contrôles juridictionnels
- C/ Les contrôles parlementaires
- 1. LES OPERATIONS D'EXECUTION
- BIBLIOGRAPHIE
- Chapitre II LE SYSTEME FISCAL
- 1/ Notions générales sur l'impôt
- 1. LES PRINCIPES DE L'IMPOT
- A/ L'égalité fiscale
- B/ Le rendement
- C/ Neutralité ou interventionnisme ?
- 2. LA TECHNIQUE DE L'IMPOT
- A/ Le choix d'une matière imposable
- B/ L'évaluation de la matière imposable
- C/ Le taux de l'impôt
- D/ Le recouvrement de l'impôt
- 3. LE POIDS DE L'IMPOT
- A/ L'évasion fiscale
- B/ La répercussion et l'incidence de l'impôt
- 1. LES PRINCIPES DE L'IMPOT
- 2/ Le système fiscal français
- 1/ L'IMPOT SUR LE REVENU DES PERSONNES PHYSIQUES
- A/ L'évolution de l'impôt sur le revenu des personnes physiques
- B/ L'évaluation de la matière imposable
- C/ L'application de l'impôt sur le revenu des personnes physiques
- 2. L'IMPOT SUR LES SOCIETES ET AUTRES PERSONNES MORALES
- A/ Les personnes morales imposables
- B/ L'application de l'impôt
- 3. LES IMPOTS SUR LA DEPENSE
- A/ La taxe à la valeur ajoutée (TVA)
- B/ Les impôts particuliers sur la dépense
- C/ La convergence fiscale européenne
- 4. LES IMPOTS SUR LA FORTUNE
- A/ L'impôt sur les fortunes
- B/ Les droits de succession
- 5/ LES IMPOTS DES COLLECTIVITES LOCALES
- A/ Les impôts locaux annuels
- B/ Les autres impôts locaux
- 1/ L'IMPOT SUR LE REVENU DES PERSONNES PHYSIQUES
- BIBLIOGRAPHIE
- 1/ La notion de budget
- Chapitre premier LE BUDGET DE L'ÉTAT
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