Sociologie des problèmes publics Erik Neveu

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Résumé

"Foulard islamique", disparition des abeilles, vieillissement de la population : comment des faits ou des dossiers deviennent-ils "problèmes", dont s'emparent les médias ou les partis en campagne ? Une tradition sociologique née aux Etats-Unis au début du XXe siècle est venue montrer que la réponse n'était pas dans une gravité objective des "faits". Les brutalités sur les enfants n'ont été que tardivement constituées en problème public, alors que l'usage de la margarine suscitait jusqu'à des référendums. C'est donc vers l'activité des entrepreneurs de problèmes qu'il faut se tourner. Qui sont-ils (think tanks, haut-fonctionnaires, mouvements sociaux) ? Comment justifie-t-on de l'importance d'un problème ? Pourquoi certains problèmes suscitent-ils plus l'attention médiatique que d'autres ? Comment des cadrages viennent-ils les mettre en récit pour qu'ils soient au diapason des sensibilités sociales ? Quels tris président à leur prise en charge (ou non) par les politiques publiques ? Est-ce là la fin du processus ? Dense en exemples pratiques proposés sous formes d'encadrés et en outils théoriques, ce manuel aide à penser comment s'alimentent nos conversations, les "Unes" des médias et l'agenda des politiques.

Auteur :: Neveu, Erik
Éditeur :: Paris, Armand Colin, 2015
Collection :: U
Genre :: Manuel
Langue :: français.
Description du livre original :: 1 vol. (288 p.)
ISBN :: 9782200291648.
Domaine public :: Non

Table des matières

Table des matières
Remerciements
Introduction
- Histoires de problèmes, problèmes sans histoires…
  - Qui aime bien châtie bien
  - La menace de la margarine
  - Un jour cela pollue et l’autre pas
  - Un problème timide ?
  - « Cachez ce sein… »
- Des cas aux questions : quel fil conducteur ?
  - Quelques pistes d’analyse
  - Un séquençage pédagogique
Chapitre 1 La constitution d’une tradition de recherche aux États-Unis
- Évidence des problèmes publics ?
  - Nuts, Sluts and Perverts
  - Le moment fonctionnaliste
  - Le modèle du « conflit de valeurs »
- Un laboratoire du renouveau :
  la Society for the Study of Social Problems (SSSP)
  - Becker et la sociologie de la déviance : mise en place d’un paradigme
  - Gusfield : de la déviance aux problèmes publics.
- Spector et Kitsuse : reformuler une « science normale » des problèmes publics
  - Assumer un partage fondateur
  - Quand même ! Un paradigme lesté de doutes ?
  - Une histoire naturelle des problèmes publics
Chapitre 2 Identifier
Les entrepreneurs de problèmes
- Les métamorphoses des mondes intellectuels
  - Intellectuel : concept, badge ou test projectif ?
  - Splendeur et décadence de l’intellectuel à la française
  - Tentatives contemporaines de recomposition de la figure de l’intellectuel
  - L’âge des think tanks
- Mouvements sociaux et groupes d’intérêt
  - Les mouvements sociaux : une polyphonie démocratique ?
  - Les groupes d’intérêt : le côté obscur de la revendication ?
  - Institutionnaliser les porteurs de problèmes
- Réévaluer le potentiel des administrations
  - Esprits d’État
  - L’épistémocrate et le leader
- Médias et partis politiques :
  deux promoteurs surestimés ?
  - Quand les partis portent des problèmes :
    déficits d’audition et excès d’habilité
  - Les médias, promoteurs ou haut-parleurs ?
Chapitre 3 Cadrer
Donner forme aux problèmes publics
- Une notion utile et floue
  - L’héritage goffmanien
  - Comment le cadrage vint à l’analyse des problèmes publics
  - Cadrage et mise en récit
- Faire sens de l’expérience des problèmes publics
  - Désintellectualiser l’intelligence des problèmes publics
  - L’enquête comme contrainte, apprentissage et art
  - Même dans l’expérience, certains sont plus égaux que les autres
  - Causes cherchent causes
- Les contraintes de cadrage
  - Trames de pertinence (1) : modèles culturels
  - Trames de pertinence (2) : opportunités idéologiques
  - Trames de pertinence (3) : anticiper sur les arènes
Chapitre 4 Justifier
Fonder l’importance des problèmes publics
- Le recours à la science et aux chiffres
  - Une ressource considérable
  - Quelques paradoxes de l’argumentation scientifique dans l’espace public
  - Agir sur les indicateurs, réfléchir aux indicateurs
- Les émotions, le scandale
  - Penser les affects
  - Histoires d’horreur, scandales, paniques morales
- La vox populi
Chapitre 5 Populariser
Porter les problèmes vers l’espace public
- Mettre à l’agenda
  - Trois agendas… au moins
  - Une problématique à désenclaver
- Les inégalités de ressources médiatiques
  - La professionnalisation des sources
  - Le club des définisseurs primaires
  - Maîtriser les répertoires de publicisation
- Les logiques professionnelles des médias comme filtre à problèmes publics
  - Coter des valeurs d’information
  - Du rubricage
- Courts-circuits
  - Se faire entendre sans donner de la voix
  - Peut-on complètement échapper aux logiques du débat public ?
Chapitre 6 Mettre en politique publique
- Fenêtres, enthousiasmes et confinements
  - Le modèle de Kingdon
  - Enthousiasmes et moments critiques entre problèmes et politiques
- Retours sur les agendas
  - Articuler des influences, analyser l’attention
  - Trajectoires et confinements
- Acteurs et appuis institutionnels des processus de connexion
  - Entrepreneurs de politique publique
  - Ouvrir des catégories d’action publique
- La seconde vie des problèmes publics
  - Construire un dispositif gestionnaire
  - Les bureaucrates de contact
  - Le pouvoir des instruments
  - Des solutions qui redeviennent problèmes
Chapitre 7 Dire adieu à la culture des problèmes publics ?
- Les dispositifs de dissolution des problèmes publics
  - Individualiser : psychologiser, médicaliser, médicamenter…
  - Le modèle thérapeutique et la nouvelle cartographie causale
  - Traitements cosmétiques et politiques symboliques
- Les problèmes publics comme effets pervers de l’État-providence
  - Coûteuse autopoïesis
  - Quand les institutions réparatrices fabriquent du problème
  - Les Social Problems Studies entre malaise et re-mobilisation
Conclusion
- Comment doit-on être constructiviste ?
  - Dérives et charcutages
  - Un constructivisme contextuel
- Des problèmes de qualité
- Comparer pour se renouveler
Index des auteurs
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Bibliographie
Table des encadrés
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